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被告自传票送达之日起有30天对民事诉讼作出答辩,这条规则背后的诉讼程序法典自1909年1月1日起施行。合同、财产、时效、仲裁和调解各有自己的法律,年份从1872年到2023年。
印度民法是私人当事方之间关于金钱、合同和财产的纠纷所依据的规则,主要建立在五部法律之上:1872年的《印度合同法》、1882年的《财产转让法》、1908年的《民事诉讼法典》,以及1963年的《时效法》和《特定救济法》。有权利请求的人向民事法院提交诉状(plaint,即书面的诉讼请求)。法院向对方发出传票(summons,即要求到庭的正式通知),被告随后自送达之日起有30天提交书面答复。
合同、财产和程序是共享的事项
宪法第七附表把这三者都列入共同清单,议会和各邦立法机关都可以立法。第6项涵盖农业土地以外的财产转让,以及契据和文件的登记。第7项涵盖合同,包括合伙、代理和运输合同,但不包括与农业土地有关的合同。第13项涵盖民事诉讼、时效和仲裁。关于各附表的文章讲了三个清单如何运作。
依第254条,在共同清单事项上,议会的法律优先于相冲突的邦法律,除非该邦法律曾保留交总统并获得同意,在这种情况下它在该邦优先。India Code网站上的《民事诉讼法典》文本刊印了这样的邦修正案,例如马哈拉施特拉和奥迪沙的修正案。
第300A条说:“除依法律的授权,不得剥夺任何人的财产。”它随1979年6月20日的第44修正案而来,该修正案把财产从基本权利中移出,关于第12条至第35条的文章有所叙述。
合同是什么,法律如何给违约定价
《合同法》第10条自1872年9月1日起施行,规定所有协议,只要当事人有行为能力、自由同意、给出合法对价并有合法目的,且法律没有宣布该协议无效,就是合同。它不触动任何要求书面或登记的法律。
第73条说,遭受违约的一方有权就自然发生于事物通常过程中的损失,或双方订约时知道有可能发生的损失,获得赔偿。它排除遥远和间接的损失。该法自己的例子是,一名布料买家,所买布料原打算做某一季的帽子,他可以在交货日获得合同价与市场价的差额,但不能获得他希望从帽子中赚到的利润。
第74条涉及约定违约时应付一笔金额的合同。受损方得到不超过该金额的合理赔偿,无论是否证明了实际损失。在凯拉什·纳特联合公司诉德里发展局案(Kailash Nath Associates v Delhi Development Authority,2015年1月9日判决)中,一名竞标者就一块新德里地块3.12 crore卢比的出价,缴纳了78 lakh卢比的保证金。发展局取消了分配,扣下了这笔钱,并于1994年2月23日以11.78 crore卢比把这块地重新拍卖。两人合议庭认为,第74条涵盖没收保证金,并写道:“如果没有遭受损害或损失,法律并不提供意外之财。”
金钱不是唯一的救济。依《特定救济法》,法院可以命令一方履行合同。2018年第18号法令自2018年10月1日起施行,替换了第10条,使特定履行“应由法院强制执行”,但受第11条第(2)款、第14条和第16条限制。同一修正案增加了第20条,允许受损方在发出至少30天的书面通知后,由第三方完成工作并追回费用,还增加了第20C条,要求法院在传票送达后12个月内审结此类诉讼,可延长六个月。
土地通过登记的文件易主
《财产转让法》第54条自1882年7月1日起施行,把买卖定义为以已付或已承诺的价款转让所有权。对价值100卢比或以上的有形不动产,转让只能通过登记的文书作出,买卖合同本身不产生该财产上的任何权益。第107条要求,逐年的租约、期限超过一年的租约,或保留年租金的租约,都要有登记的文书。
自1909年1月1日起施行的《登记法》,在第17条列出必须登记的文件,包括不动产的赠与。依第49条,本应登记而未登记的文件不影响该财产,也不能作为该交易的证据被接受,不过一项但书允许它在特定履行之诉中作为合同的证据。
未经同意、未经正当程序被赶出土地的人,在《特定救济法》第6条中有一条快速救济。诉讼必须在被剥夺占有后六个月内提起,法院不审查被告的所有权,判令不得上诉或复核。
民事诉讼按固定步骤从诉状走到判令
《民事诉讼法典》第9条赋予法院对所有民事性质诉讼的管辖权,除非法律排除。第15条把诉讼送到最低一级有权的法院,第16条把土地诉讼放在土地所在地,第20条允许其他诉讼在被告居住或工作的地方或诉因产生的地方提起。关于法院体系的文章描绘了法院本身。
第VII号令(Order VII)要求诉状载明各当事方、诉求背后的事实及其发生的时间、显示法院管辖权的事实、所请求的救济和诉求的价值。第26条要求事实以宣誓书证明。法院必须驳回未披露诉因或为法律所禁止的诉状,但驳回并不阻止再提交新的诉状。依第80条,对政府提起诉讼,须先发出两个月的书面通知。
第VIII号令第1条给被告自传票送达之日起30天提交书面答辩状。法院可以出于书面记录的理由允许更晚的日期,但不得超过90天。第VIII号令中的30天和90天期限,出自自2002年7月1日起施行的修正案。对商事纠纷,最长期限是120天,之后被告丧失提交的权利。
首次听证时,法院请每一方承认或否认对方的主张(第X号令),然后拟定争点,即当事人意见不一的各点(第XIV号令)。第X号令第1A条随后指示当事人依第89条选择一条和解途径,见下文。第XVII号令允许一方在听证期间最多获得三次延期,第XX号令要求在听证结束后30天内作出判决,特殊情况下通常在60天内。
有两条途径走得更快。第XXXIX号令允许法院在争议财产有被浪费、损坏或出售的危险时发出临时禁令。第XXXVII号令为基于汇票、本票和书面合同下固定金钱债务的诉讼设立了简易程序,被告自请求判决的传票起有十天申请获准抗辩。
第11条阻止同一争议被审理两次。法院不得审理这样的诉讼或争点:它在先前同一当事人之间的诉讼中直接且实质地成为争点,并已最终判决。
时钟从违约开始,上诉也有自己的时钟
《时效法》自1964年1月1日起施行,在第3条中说,任何诉讼、上诉或申请,在规定期限之后提出,“应予驳回”,即使被告从未提出时效问题。它的附表规定了期间。违约赔偿之诉自违约之日起有三年(第55条)。特定履行之诉自约定履行之日起有三年,或自原告得知被拒绝履行时起算(第54条)。基于所有权的占有之诉,自被告的占有对原告变为敌对之时起有12年(第65条),该期间届满时,第27条使财产权消灭。
上诉和申请,但诉讼不行,可以因充分理由依第5条延迟受理。对判令的上诉,向有权审理上诉的法院提起(第96条),向高等法院上诉为90天内,向任何其他法院为30天内(第116条)。向高等法院的第二次上诉,只有在案件涉及重大法律问题时才可以(第100条)。高等法院还可以依第115条,因管辖权错误或重大程序违规,调取下级法院的记录。高等法院之后,关于最高法院的文章描述了各条途径。
判令依第51条,通过交付财产、查封和出售、在限度内逮捕并关押入狱,或指定接管人来执行,第136条允许12年内申请。最高法院也曾一举为所有人停止时钟。在关于延长时效的自行受理案(In Re: Cognizance for Extension of Limitation)中,其2022年1月10日的命令把2020年3月15日至2022年2月28日排除在时效之外,并给了在该窗口内期间本会届满的任何人自2022年3月1日起的90天,如有更长的余额则取更长者。
仲裁、商事法院和调解提供了绕开完整审判的路
《民事诉讼法典》第89条,由1999年的一项法令增加,自2002年7月1日起施行,允许法院在看到和解的可能时,把纠纷交付仲裁、调停(conciliation)、包括Lok Adalat在内的司法和解,或调解(mediation)。关于Lok Adalat的文章讲了Lok Adalat这一论坛。
《仲裁与调停法》自1996年8月22日起施行,要求有书面的仲裁协议。受理诉讼的法院,如果一方不迟于其就纠纷实质所作的第一次陈述提出申请,必须把当事人移交仲裁,除非初步看来没有有效协议(第8条)。自2019年修正案以来,第29A条要求在诉辩结束后12个月内作出裁决,当事人可以延长六个月,之后只有法院可以延长。裁决像法院判令一样执行(第36条)。异议必须在三个月内提出,有充分理由可再多30天(第34条第(3)款)。提出异议本身并不停止执行,不过2021年的一项但书要求,在初步证明存在欺诈或腐败时,必须中止。
《商事法院法》自2015年10月23日起视为生效,设立处理出口和进口、建筑合同和股东协议等商事纠纷的法院。自2018年5月3日起,最低标的额为3 lakh卢比,此前为1 crore卢比。同一修正案增加了第12A条,禁止提起不寻求紧急临时救济的诉讼,直到原告尝试过起诉前调解,允许三个月,经同意可再延长两个月。2022年8月17日,最高法院在帕蒂尔自动化公司诉拉凯贾工程公司案(Patil Automation v Rakheja Engineers)中认为,这是强制性的,自2022年8月20日起生效,没有这一步提交的诉状必须被驳回。
2023年《调解法》于2023年9月14日获得总统同意。PRS立法研究所把2021年的议案概括为要求人们在诉诸法院或裁判庭之前尝试调解。法案通过后,第5条说,当事人“可以自愿并经相互同意”尝试诉前调解。调解必须在首次出现在调解员面前后120天内结束,可延长至多60天。经当事人签署并由调解员认证的和解协议,可作为判令执行(第27条),只能以欺诈、腐败、冒名顶替或纠纷不宜调解为由,在90天加至多90天内提出异议(第28条)。
中央于2023年10月9日通知了第一组条款,包括关于调解委员会的条款(S.O. 4384(E))。截至2025年10月6日的India Code文本,把那列为唯一的生效通知,而第5、18、27和28条不在其中,所以要查看哪些条款现已适用,应以公报为准。2026年8月27日,中央设立了印度调解委员会,总部设在德里(S.O. 4781(E))。
全国司法数据网显示的民事案件
地区法院一侧的全国司法数据网,2026年10月读取,显示有1,12,20,972件民事案件待决。在该数据网报告的最近一个月,民事案件立案3,62,402件,审结4,70,739件,所以民事案件的审结数超过了新立案数。待决的民事案件中,46,49,019件不足一年,8,12,030件超过十年。
资料来源与延伸阅读
- The Constitution of India (as on 1 May 2024), Legislative Department, Ministry of Law and Justice
- The Code of Civil Procedure, 1908 (Act 5 of 1908), text as on 10 January 2026, India Code
- The Indian Contract Act, 1872, India Code
- The Transfer of Property Act, 1882, India Code
- The Registration Act, 1908, India Code
- The Limitation Act, 1963, India Code
- The Specific Relief Act, 1963, as amended by Act 18 of 2018, India Code
- The Arbitration and Conciliation Act, 1996, text as on 1 June 2026, India Code
- The Commercial Courts Act, 2015 (Act 4 of 2016), India Code
- The Mediation Act, 2023 (Act 32 of 2023), text as on 6 October 2025, India Code
- Mediation Council of India, notification S.O. 4781(E), Gazette of India Extraordinary, 27 August 2026
- The Mediation Bill, 2021, bill track, PRS Legislative Research
- M/s Patil Automation Private Limited v Rakheja Engineers Private Limited, Supreme Court of India, 17 August 2022 (2022 LiveLaw (SC) 678)
- In Re: Cognizance for Extension of Limitation, Suo Motu Writ Petition (C) No. 3 of 2020, Supreme Court order of 10 January 2022
- M/s Kailash Nath Associates v Delhi Development Authority, Civil Appeal No. 193 of 2015, Supreme Court of India, 9 January 2015 (judgment text)
- National Judicial Data Grid, District and Taluka Courts, e-Committee, Supreme Court of India (read 15 October 2026)
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