ভারতের রাজ্যগুলো ২০২৫-২৬ সালের জন্য ₹৬৩.৬ লক্ষ কোটি ব্যয়ের বাজেট করেছে, নিজেরা তুলেছে রাজস্বের ৫৮ শতাংশ, আর ফাঁক ধার করতে চাইলে ২৯৩ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী কেন্দ্রের সম্মতি লাগে

২০২৫-২৬ সালের জন্য পেশ করা বাজেটে ভারতের রাজ্যগুলো ₹৬৩.৬ লক্ষ কোটি খরচের পরিকল্পনা করেছে, তার ₹২৯.৮ লক্ষ কোটি নিজেরা তুলবে, কেন্দ্র থেকে পাবে ₹২১.৫ লক্ষ কোটি আর ফাঁক ভরতে ধার করবে ₹১১.৮ লক্ষ কোটি। এগুলো রিজার্ভ ব্যাংক অফ ইন্ডিয়ার স্টেট ফাইন্যান্সেস: এ স্টাডি অব বাজেটস অব ২০২৫-২৬ (State Finances: A Study of Budgets of 2025-26) প্রতিবেদনের মোট অঙ্ক, যা প্রকাশিত হয় ২০২৬ সালের ২৩ জানুয়ারি, আর ২০২৬ সালের অক্টোবরেও ব্যাংকের প্রকাশনা-পাতায় সেটিই ছিল সর্বশেষ সংস্করণ। এক লক্ষ কোটি মানে এক ট্রিলিয়ন টাকা। অঙ্কগুলো সব রাজ্য আর আইনসভা-সহ কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের, আর ধারের পরিমাণ জিডিপির ৩.৩ শতাংশের সমান।

রাজ্যগুলোর রাজস্ব খাতে প্রত্যাশিত ₹৫১.৩ লক্ষ কোটির মধ্যে নিজস্ব রাজস্ব ৫৮ শতাংশ (₹৫১.৩ লক্ষ কোটির মধ্যে ₹২৯.৮ লক্ষ কোটি)।

রাজ্যপাল হিসাব পেশ করেন আর বিধানসভা ব্যয়ে ভোট দেয়

সংবিধানের ২০২ অনুচ্ছেদ, ১৯৫০ সালের ২৬ জানুয়ারি থেকে কার্যকর, রাজ্যপালকে বলে প্রতিটি আর্থিক বছরে রাজ্যের আনুমানিক প্রাপ্তি ও ব্যয়ের একটি ‘বার্ষিক আর্থিক বিবৃতি’ আইনসভার সামনে রাখাতে। বিবৃতিতে আলাদা করে দেখাতে হয় রাজ্যের সঞ্চিত তহবিলের উপর ‘দায়ভুক্ত’ অর্থ আর যা দায়ভুক্ত নয়। সঞ্চিত তহবিল হল সেই একক হিসাব, যাতে ২৬৬ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী রাজ্য সরকারের সব রাজস্ব আর ঋণ জমা পড়ে, আর আইন ছাড়া সেখান থেকে কিছু তোলা যায় না।

দায়ভুক্ত ব্যয়ে ভোট হয় না, যদিও সদস্যরা তা নিয়ে আলোচনা করতে পারেন। ২০২(৩) অনুচ্ছেদ তার তালিকা দেয়: রাজ্যপালের বেতন ও দপ্তরের খরচ, স্পিকার ও ডেপুটি স্পিকারের বেতন, হাইকোর্টের বিচারপতিদের বেতন, আদালতের রায় মেটাতে লাগা অর্থ, আর ঋণের দায়, অর্থাৎ সুদ, ঋণশোধ তহবিল আর পরিশোধের খরচ। ২০২৫-২৬ সালে সব রাজ্য মিলিয়ে শুধু সুদের খাতই ₹৬.২ লক্ষ কোটি, আর বিধানসভা তাতে ভোট দেয় না।

বাকি সবকিছু বিধানসভায় আসে অনুদানের দাবি হিসেবে, প্রতিটি রাজ্যপালের সুপারিশে (২০৩ অনুচ্ছেদ)। বিধানসভা কোনো দাবিতে সম্মতি দিতে পারে, তা প্রত্যাখ্যান করতে পারে বা কমিয়ে দিতে পারে। অনুদান ভোটে পাস হওয়ার পর একটি বিনিয়োগ বিল অর্থ তোলার অনুমতি দেয়। ২০৪ অনুচ্ছেদ এমন কোনো সংশোধনী নিষেধ করে যা ভোটে-পাস অনুদানের অঙ্ক বা উদ্দেশ্য বদলে দেবে, আর বলে এভাবে পাস হওয়া আইন ছাড়া সঞ্চিত তহবিল থেকে কোনো অর্থ বেরোয় না।

বার্ষিক চক্র যা সামলাতে পারে না তার জন্য তিনটি বিধান আছে: পরিপূরক ও অতিরিক্ত অনুদান (২০৫ অনুচ্ছেদ), পুরো পদ্ধতি বাকি থাকাকালীন আগাম ভোটে পাস করা অর্থ (২০৬ অনুচ্ছেদ), আর একটি আকস্মিক তহবিল, যেখান থেকে অপ্রত্যাশিত প্রয়োজনে রাজ্যপাল টাকা তুলতে পারেন যতক্ষণ না বিধানসভা ব্যয় অনুমোদন করে (২৬৭(২) অনুচ্ছেদ)।

বিধান পরিষদ আছে এমন রাজ্যে অর্থ বিল সেখানে শুরু হতে পারে না। ১৯৮ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী পরিষদ সুপারিশ ফেরত পাঠাতে ১৪ দিন পায়, আর বিধানসভা তা গ্রহণ বা প্রত্যাখ্যান করতে পারে, তাই শেষ কথা বিধানসভার। প্রতিটি কক্ষ ২০৮ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী নিজের কার্যপ্রণালী বিধি লেখে। সংসদের একই কাঠামোর নিজস্ব তারিখসহ রূপ আছে কেন্দ্রীয় বাজেট কীভাবে পাস হয় সেই লেখায়, আর অর্থ বিলের পরীক্ষা আছে ১১০ অনুচ্ছেদ নিয়ে লেখায়। ২০৭ অনুচ্ছেদ তহবিল থেকে ব্যয় করে এমন যেকোনো বিলের জন্য রাজ্যপালের সুপারিশকে শর্ত করেছে, যে ক্ষমতা নিয়ে আছে রাজ্যপাল কী করেন সেই লেখায়।

₹২৯.৮ লক্ষ কোটির নিজস্ব রাজস্ব কোথা থেকে আসে

২০২৫-২৬ সালে রাজ্যগুলোর নিজস্ব কর-রাজস্ব বাজেটে ধরা ₹২৫.৫ লক্ষ কোটি, বা জিডিপির ৭.১ শতাংশ, আর কর-বহির্ভূত রাজস্ব ₹৪.৪ লক্ষ কোটি। রিজার্ভ ব্যাংক বলছে, রাজ্য পণ্য ও পরিষেবা কর (এসজিএসটি), বিক্রয় কর, আবগারি শুল্ক আর স্ট্যাম্প শুল্ক ও নিবন্ধন ফি মিলিয়ে নিজস্ব কর আদায়ের প্রায় ৯০ শতাংশ।

২৪৬A অনুচ্ছেদ, ২০১৬ সালের ১৬ সেপ্টেম্বর থেকে কার্যকর, সংসদ আর প্রতিটি রাজ্য আইনসভা দুটিকেই পণ্য ও পরিষেবা কর নিয়ে আইন করতে দেয়। ২৭৯A অনুচ্ছেদের অধীনে জিএসটি কাউন্সিলে আছেন কেন্দ্রীয় অর্থমন্ত্রী আর প্রতিটি রাজ্যের একজন মন্ত্রী, আর সিদ্ধান্ত হয় ভারযুক্ত ভোটের তিন-চতুর্থাংশে, কেন্দ্রের ওজন এক-তৃতীয়াংশ আর সব রাজ্য মিলিয়ে দুই-তৃতীয়াংশ। রিজার্ভ ব্যাংকের সমীক্ষা লিখেছে, জিএসটি মূল্য সংযোজন কর, অক্ট্রয় আর প্রবেশ করকে নিজের মধ্যে নিয়ে নেওয়ার পর রাজ্যের কর বসানোর ক্ষমতা কমেছে বলে ‘ব্যাপকভাবে বলা হয়’। একই সমীক্ষা দেখেছে, ২০১৭-১৮ থেকে ২০২২-২৩ সালে গড়ে ১.৫ বৃদ্ধি-সংবেদনশীলতা (বয়্যান্সি) নিয়ে স্ট্যাম্প শুল্ক ও নিবন্ধন ফি বিক্রয় কর আর আবগারি শুল্কের চেয়ে দ্রুত বেড়েছে, মানে আদায় বেড়েছে রাজ্যের অর্থনীতির প্রায় দেড় গুণ দ্রুততায়। কোন কর প্রথমেই রাজ্যের তা ঠিক হয় সপ্তম তফসিলের তালিকাগুলোতে।

কেন্দ্র কী পাঠায়

২০২৫-২৬ সালের বাজেটে কেন্দ্রীয় হস্তান্তর ₹২১.৫ লক্ষ কোটি: কেন্দ্রীয় করে রাজ্যগুলোর অংশ হিসেবে ₹১৪.২ লক্ষ কোটি (জিডিপির ৪.০ শতাংশ) আর সহায়ক অনুদান হিসেবে ₹৭.২ লক্ষ কোটি। করের অংশ আসে ২৭০ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, অর্থ কমিশনের পরামর্শ বিবেচনা করে রাষ্ট্রপতি যে শতাংশ ঠিক করেন তাতে। ষোড়শ অর্থ কমিশন ২০২৫ সালের ১৭ নভেম্বর প্রতিবেদন জমা দেয় এবং ২০২৬-২৭ থেকে ২০৩০-৩১ পর্যন্ত বণ্টনযোগ্য ভাণ্ডারে, অর্থাৎ ভাগ হওয়া কেন্দ্রীয় করে, রাজ্যগুলোর অংশ ৪১ শতাংশেই রেখেছে। ২০২৬ সালের ১ ফেব্রুয়ারির অর্থমন্ত্রীর বাজেট ভাষণ বলছে সরকার সেই অঙ্ক মেনে নিয়েছে এবং ২০২৬-২৭ সালের জন্য অর্থ কমিশনের অনুদান হিসেবে ₹১.৪ লক্ষ কোটির ব্যবস্থা করেছে। রাজ্যগুলোর মধ্যে ভাগ কীভাবে হিসাব হয় তা আছে অর্থ কমিশনের লেখায়।

করের অংশের চেয়ে অনুদান বেশি নড়েছে। রিজার্ভ ব্যাংকের সারণিতে সহায়ক অনুদান ২০২০-২১ সালে ₹৬.৪ লক্ষ কোটি আর ২০২৩-২৪ সালে ₹৫.৩ লক্ষ কোটি, আর পতনের কারণ সে বলেছে কম জিএসটি ক্ষতিপূরণ আর হস্তান্তরের পরের রাজস্ব ঘাটতি অনুদান। ষোড়শ কমিশন তার সময়কালের জন্য রাজস্ব ঘাটতি অনুদানের সুপারিশ করেনি।

টাকায় কী কেনা হয়

রাজস্ব ব্যয়, সরকারের চলার খরচ, বাজেটে ধরা ₹৫২.১ লক্ষ কোটি (জিডিপির ১৪.৬ শতাংশ), আর মূলধনী ব্যয়, যা সম্পদ গড়ে, ₹১১.৪ লক্ষ কোটি (৩.২ শতাংশ)। ২০২৩-২৪ ও ২০২৪-২৫ দুই বছরেই মূলধনী ব্যয় ছিল জিডিপির ২.৭ শতাংশ। রাজস্ব ঘাটতি, অর্থাৎ রাজস্ব প্রাপ্তিতে না মেটা রাজস্ব ব্যয়ের অংশ, বাজেটে ধরা ₹০.৮ লক্ষ কোটি, যা রিজার্ভ ব্যাংকের হিসাবে রাজকোষ ঘাটতির ৬.৯ শতাংশ, ২০২০-২১ সালের ৪৬.১ শতাংশ থেকে কমে। রিজার্ভ ব্যাংক এই পতনের অর্থ করেছে যে ধারের বড় অংশ বিনিয়োগে যাচ্ছে। পিআরএস দেখেছে, ২০২৩-২৪ সালে রাজ্যগুলো তাদের রাজস্ব প্রাপ্তির ৬২ শতাংশ ব্যবহার করেছে সুদ, বেতন, পেনশন আর ভর্তুকিতে।

২৯৩ অনুচ্ছেদ আর ধারের সীমা

২৯৩(১) অনুচ্ছেদ বলে রাজ্যের নির্বাহী ক্ষমতা ভারতের ভিতরে নিজের সঞ্চিত তহবিলের জামিনে ধার করা পর্যন্ত বিস্তৃত, তার নিজের আইনসভা আইন করে যে সীমা ঠিক করতে পারে তার মধ্যে। (২) ধারা ভারত সরকারকে রাজ্যগুলোকে ঋণ দিতে ও তাদের ঋণের গ্যারান্টি দিতে দেয়। (৩) ধারা আসল কাজটি করে: ভারত সরকারের ঋণের কোনো অংশ, বা ভারত সরকারের গ্যারান্টি দেওয়া ঋণ, বকেয়া থাকা পর্যন্ত কেন্দ্রের সম্মতি ছাড়া কোনো রাজ্য ঋণ তুলতে পারে না। (৪) ধারা সেই সম্মতিতে শর্ত জুড়তে দেয়।

ষোড়শ অর্থ কমিশন লক্ষ করেছে, কেন্দ্র দীর্ঘদিন রাজ্যগুলোকে ঋণ দিয়ে এসেছে বলে ‘এই শর্ত সব রাজ্যের জন্য সব সময় পূরণ হয়েছে’। কমিশন ব্যবস্থাটিকে রাজকোষ ব্যবস্থাপনার জন্য ‘অত্যন্ত কার্যকর’ও বলেছে এবং তা চালু রাখার সুপারিশ করেছে। প্রতি বছর কেন্দ্র চিঠির মাধ্যমে প্রতিটি রাজ্যের জন্য একটি নিট ঋণের উর্ধ্বসীমা ঠিক করে, রাজ্যের মোট রাজ্য অভ্যন্তরীণ উৎপাদনের (জিএসডিপি), অর্থাৎ রাজ্যের ভিতরে উৎপন্ন সবকিছুর মূল্যের, শতাংশ হিসেবে। ২০২৫-২৬ সালের জন্য পিআরএস সীমাটি লিখেছে জিএসডিপির ৩ শতাংশ, যেমন পঞ্চদশ কমিশন সুপারিশ করেছিল, সঙ্গে ২০২১-২২ থেকে ২০২৫-২৬ পর্যন্ত বিদ্যুৎ খাতের সংস্কারের জন্য আরও ০.৫ শতাংশ পাওয়া যায়। রিজার্ভ ব্যাংক একই ব্যবস্থাকে বর্ণনা করে বিদ্যুৎ খাতের অংশসহ ৩.৫ শতাংশের সীমা হিসেবে।

সম্মতি কীভাবে সংখ্যায় কাজ করে তা রিজার্ভ ব্যাংকের সারণিতে দেখা যায়। ২০২৪-২৫ সালে কেন্দ্র ২৯৩(৩) অনুচ্ছেদের অধীনে ₹১১,৭৩,৭১৪ কোটি ঋণের অনুমতি দিয়েছিল, আর রাজ্যগুলো তুলেছিল ₹১০,৭৩,৩১০ কোটি, অর্থাৎ তার ৯১.৪ শতাংশ। ২০২৫-২৬ সালের জন্য ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বরের শেষ পর্যন্ত অনুমতি ছিল ₹৮,৮৫,৪৪৩ কোটি আর তোলা হয়েছিল ₹৪,৬৬,৬৯২ কোটি।

একটি প্রকল্প সীমার বাইরে। ২০২০-২১ সাল থেকে কেন্দ্র তার ‘মূলধনী বিনিয়োগের জন্য রাজ্যগুলোকে বিশেষ সহায়তা’ প্রকল্পের অধীনে মূলধনী প্রকল্পের জন্য রাজ্যগুলোকে ৫০ বছরের সুদহীন ঋণ দিয়েছে। ২০২৪-২৫ সালে বরাদ্দ ₹১.৫ লক্ষ কোটির মধ্যে ₹১,৪৯,৪৮৪ কোটি ছাড়া হয়েছে, আর রিজার্ভ ব্যাংক বলছে, তিন বছর ৩ শতাংশের নিচে থাকার পর সেই বছর রাজ্যগুলোর মিলিত ঘাটতি জিডিপির ৩.৩ শতাংশে ওঠার মূল কারণ এই ঋণ।

ধার কীভাবে হয়, নিলামের পর নিলামে

বেশির ভাগই বাজার-ঋণ। রিজার্ভ ব্যাংক আশা করে ২০২৫-২৬ সালের রাজকোষ ঘাটতির প্রায় ৭৬ শতাংশ বাজার-ঋণে মিটবে, আর বলছে ২০২৪ সালের মার্চে তা রাজ্যের দায়ের ৬৫.২ শতাংশ ছিল এবং ২০২৬ সালের মার্চে বাজেটে ধরা ৬৯.০ শতাংশ। রাজ্যগুলো রাজ্য সরকারি সিকিউরিটিজ ইস্যু করে, আর রিজার্ভ ব্যাংক রাজ্যগুলোর নগদ ও ঋণ ব্যবস্থাপক হিসেবে নিলাম চালায়।

২০২৪-২৫ সালে রাজ্যগুলো মোট ₹১০.৭৩ লক্ষ কোটি তুলেছে, ₹১০.০৭ লক্ষ কোটি থেকে ৬.৬ শতাংশ বেশি, ৮৩৫টি ইস্যুতে। পরিশোধ বাদ দিয়ে অঙ্কটি ছিল ₹৭.৫৩ লক্ষ কোটি। গড় সুদের হার ছিল ৭.২ শতাংশ, তুলনীয় কেন্দ্রীয় সরকারি বন্ডের চেয়ে ৩০ বেসিস পয়েন্ট (০.৩০ শতাংশ পয়েন্ট) বেশি। দুটি রাজ্য প্রত্যেকে ₹১.২ লক্ষ কোটির বেশি তুলেছে, আর একটি কিছুই তোলেনি। ২০২৫-২৬ সালের জন্য রাজ্যগুলো বাজেটে ধরেছিল ₹১২.৪৫ লক্ষ কোটি, আর ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বরের শেষ পর্যন্ত তুলেছিল ₹৪.৬৭ লক্ষ কোটি।

রিজার্ভ ব্যাংক প্রতি ত্রৈমাসিকে একটি ক্যালেন্ডার প্রকাশ করে। ২০২৬ সালের ২ এপ্রিল সে এপ্রিল থেকে জুন ২০২৬-এর জন্য প্রত্যাশিত ₹২,৫৪,৫০৯ কোটি ধারের ঘোষণা দিয়েছিল এবং একটি বেঞ্চমার্ক ইস্যুয়েন্স কৌশলের পরীক্ষামূলক প্রকল্প শুরু করেছিল, যাতে রাজ্য আগে থেকে ঘোষিত মেয়াদের বন্ড নির্দিষ্ট তারিখে ইস্যু করে। নয়টি রাজ্য প্রকল্পে যোগ দেয়, আর ২০২৬ সালের ১ অক্টোবরের বিবৃতি অক্টোবর থেকে ডিসেম্বর ২০২৬-এর জন্য ব্যবস্থাটিকে ২৪টি রাজ্য আর দুটি কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে বাড়িয়েছে। প্রতিটি বিবৃতি বলে, প্রকৃতপক্ষে তোলা অঙ্ক নিলামের দুই বা তিন দিন আগে ঘোষণা হয় আর তা নির্ভর করে রাজ্যের প্রয়োজন, ‘২৯৩(৩) অনুচ্ছেদ অনুযায়ী ভারত সরকারের অনুমোদন’ আর বাজারের অবস্থার উপর।

রাজকোষীয় দায়বদ্ধতা আইন, ঋণ আর ৩ শতাংশের সীমা

সংসদ ২০০৩ সালে রাজকোষীয় দায়বদ্ধতা ও বাজেট ব্যবস্থাপনা আইন পাস করেছিল, আর ষোড়শ কমিশন লিখেছে ২০০৭ সালের মধ্যে হাতে-গোনা কয়েকটি বাদে সব রাজ্য নিজেদের আইন পাস করেছিল। কমিশন বলছে, পরের দশকে রাজ্যগুলো ঘাটতি গড়ে জিডিপির ২.২ শতাংশে রেখেছিল, ১৯৯৭-৯৮ থেকে ২০০৪-০৫ সালের ৩.৮ শতাংশের বিপরীতে। একই অধ্যায়ে যোগ করা হয়েছে যে কিছু রাজ্য তারপর ঘাটতি বা ঋণের লক্ষ্য বাড়াতে আইন সংশোধন করেছে, আর আইনগুলো গ্যারান্টি ও বাজেট-বহির্ভূত বিষয় ধরবে কিনা তাতে আলাদা।

বকেয়া দায়, ঋণের মজুতের হিসাবে রিজার্ভ ব্যাংকের অঙ্ক সংশোধিত অনুমানে ২০২৫ সালের মার্চের শেষে ₹৯৩.৮৬ লক্ষ কোটি (জিডিপির ২৮.৪ শতাংশ) আর ২০২৬ সালের মার্চের জন্য বাজেটে ধরা ₹১০৪.২৮ লক্ষ কোটি (২৯.২ শতাংশ), যা ২০২১ সালের মার্চের ৩১ শতাংশ শিখরের নিচে। প্রধান রাজ্যগুলোতে জিএসডিপির সঙ্গে অনুপাত ২০২৬ সালের মার্চে ১৭.৮ শতাংশ থেকে ৪৬.৩ শতাংশ পর্যন্ত।

২০২৬-২৭ থেকে ২০৩০-৩১ পর্যন্ত ষোড়শ কমিশন প্রতিটি রাজ্যের রাজকোষ ঘাটতি জিএসডিপির ৩ শতাংশে সীমিত রাখার সুপারিশ করেছে, ৫০ বছরের মূলধনী ঋণ তার উপরে ধরে। সে আরও সুপারিশ করেছে যে বাজেট-বহির্ভূত ঋণ, অর্থাৎ রাজ্য-মালিকানাধীন কোম্পানির নেওয়া ঋণ যার পরিশোধ সরকার চালায়, রাজকোষ ঘাটতি ও ঋণের সংজ্ঞায় ধরা হোক, আর ২৯৩(৩) অনুচ্ছেদ অনুযায়ী সম্মতি দেওয়ার সময় কেন্দ্র তা বিবেচনায় নিক।

যে প্রশ্নের উত্তর সুপ্রিম কোর্টের এখনও দেওয়া বাকি

২৯৩ অনুচ্ছেদের কোনো প্রামাণ্য ব্যাখ্যা সুপ্রিম কোর্ট কখনও দেয়নি। কেরল রাজ্য বনাম ভারত ইউনিয়ন (State of Kerala v. Union of India) (২০২৪ সালের ১ নম্বর মূল মামলা) মামলায় রাজ্য সেই নিট ঋণের সীমাকে চ্যালেঞ্জ করেছে, যা কেন্দ্রের ২০২৩ সালের ২৭ মার্চের চিঠি ২০২৩-২৪ সালের জন্য তার অনুমিত জিএসডিপির ৩ শতাংশ, বা ₹৩২,৪৪২ কোটি, ঠিক করেছিল, সরকারি হিসাব ও কিছু রাজ্য-মালিকানাধীন উদ্যোগসহ ধারের সব উৎস ধরে। রাজ্যের যুক্তি ছিল, কেন্দ্র শর্ত জুড়তে পারে শুধু নিজের দেওয়া ঋণে, আর সরকারি হিসাবের দায় ও উদ্যোগের ধার রাজ্যের ধার নয়। কেন্দ্রের যুক্তি ছিল, সরকারি অর্থ একটি জাতীয় বিষয়, আর সেই দায়গুলো ধরলে কোনো রাজ্য তার সীমা এড়িয়ে যেতে পারে না।

২০২৪ সালের ১ এপ্রিল বিচারপতি সূর্য কান্ত ও কে. ভি. বিশ্বনাথনের দুই বিচারপতির বেঞ্চ রাজ্যের চাওয়া অন্তর্বর্তী স্বস্তি, অর্থাৎ একবারে ₹২৬,২২৬ কোটি ধার করার অনুমতি, দিতে অস্বীকার করেছিল। তত দিনে কেন্দ্র ২০২৪ সালের ৮ ও ১৯ মার্চের সার্কুলারে ₹১৩,৬০৮ কোটি বাড়তি ধারে সম্মতি দিতে রাজি হয়েছিল। একই আদেশ, ২৯৩ অনুচ্ছেদের কোনো প্রামাণ্য ব্যাখ্যা না থাকার কথা উল্লেখ করে, চারটি প্রশ্ন পাঁচ বিচারপতির সংবিধান বেঞ্চে পাঠিয়েছিল, আর বলেছিল তার পর্যবেক্ষণের মামলার চূড়ান্ত ফলের উপর কোনো প্রভাব নেই। প্রশ্নগুলোর মধ্যে আছে ২৯৩ অনুচ্ছেদ রাজ্যকে ধার করার প্রয়োগযোগ্য অধিকার দেয় কিনা আর কেন্দ্র তা কতটা নিয়ন্ত্রণ করতে পারে, উদ্যোগের ধার আর সরকারি হিসাবের দায় ২৯৩(৩) অনুচ্ছেদের মধ্যে পড়ে কিনা, আর আদালত রাজকোষ নীতি কতটা পর্যালোচনা করতে পারে। সুপ্রিম কোর্ট অবজারভারের মামলা-পাতা মামলাটিকে বিচারাধীন দেখিয়েছে, আর ২০২৬ সালের অক্টোবরে আমরা যে সূত্রগুলো দেখেছি তাতে বড় বেঞ্চের কোনো রায় পাইনি।

রিজার্ভ ব্যাংকের ২০২৬ সালের ১ অক্টোবরের ক্যালেন্ডার আশা করে রাজ্যগুলো অক্টোবর থেকে ডিসেম্বর ২০২৬-এ ₹৩,৬০,৮২০ কোটি তুলবে, প্রতিটি নিলাম ২৯৩(৩) অনুচ্ছেদের অনুমোদন-সাপেক্ষ।