மக்களவையில் 543 தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட இடங்களும் ஐந்தாண்டுப் பதவிக்காலமும் உள்ளன; உறுப்பினர்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் சபாநாயகர் அவையை நடத்துகிறார், ஒழுங்கைக் காக்கிறார், பணமசோதாக்களுக்குச் சான்றளிக்கிறார்

மக்களவை, அதாவது மக்கள் அவை, 543 தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்களைக் கொண்டது; ஒவ்வொருவரும் ஒரு தொகுதியைப் பிரதிநிதித்துவம் செய்கிறார். பிரிவு 75(3)இன்படி அமைச்சர்கள் குழு அதற்குக் கூட்டாகப் பொறுப்பு. அவையின் முதல் கூட்டத்திலிருந்து ஐந்து ஆண்டுகள் உறுப்பினர்கள் பதவி வகிக்கின்றனர், அது முன்னதாகக் கலைக்கப்பட்டால் தவிர; அவையே தனக்காக வகுத்த விதிகளின்படி அவையை நடத்தும் சபாநாயகரை அவர்கள் தேர்ந்தெடுக்கின்றனர்.

18ஆவது மக்களவை 2024 பொதுத் தேர்தலில் உருவானது; அதில் 97.97 கோடி பதிவுபெற்ற வாக்காளர்களில் 64.64 கோடி வாக்குகள் பதிவானதாகத் தேர்தல் ஆணையம் பதிவு செய்கிறது. அதை உலகின் மிகப் பெரிய தேர்தல் என்று ஆணையத்தின் சொந்த அறிக்கை அழைக்கிறது. மேலவைக்கு அதற்கெனத் தனி வழிகாட்டி உள்ளது.

543 இடங்கள், அவை எப்படிப் பகிரப்படுகின்றன

பிரிவு 81(1)இன்படி, மாநிலங்களின் தொகுதிகளிலிருந்து நேரடித் தேர்தலில் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் 530 உறுப்பினர்கள் வரை, ஒன்றியப் பிரதேசங்களைப் பிரதிநிதித்துவம் செய்யும் 20 பேர் வரை அவையை உருவாக்குகின்றனர்; உச்ச வரம்பு 550. 2009 மார்ச் தேதியிட்ட இந்திய அரசின் இட அட்டவணை, நாடு 543 தொகுதிகளாகப் பிரிக்கப்பட்டுள்ளது என்றும், ஒவ்வொன்றும் ஒரு உறுப்பினரைத் தேர்ந்தெடுக்கிறது என்றும் கூறுகிறது. அந்த அட்டவணையில் உத்தரப் பிரதேசத்துக்கு 80 இடங்கள்; சிக்கிம், மிசோரம், நாகாலாந்து ஆகியவற்றுக்குத் தலா ஒன்று.

543 இடங்களில் 84 பட்டியல் சாதியினருக்கும், 47 பட்டியல் பழங்குடியினருக்கும் (சிறப்புப் பாதுகாப்புக்காக அரசியலமைப்பு பட்டியலிடும் குழுக்கள்) ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன; தொகுதி மறுவரையறை ஆணையத்தின் 2008 உத்தரவின்படி இது. 412 பொது இடங்கள். 2019இன் 104ஆவது திருத்தச் சட்டம் விட்டுச் சென்றபடி, அரசியலமைப்பு தொடங்கிய 1950 ஜனவரி 26 முதல் எண்பது ஆண்டுகளுக்கு அந்த ஒதுக்கீடு நீடிக்கப் பிரிவு 334 அனுமதிக்கிறது; எனவே நாடாளுமன்றம் நீட்டிக்காவிட்டால் அது 2030 ஜனவரியில் முடிகிறது. பிரிவு 331இன் கீழ் இரண்டு ஆங்கிலோ-இந்திய உறுப்பினர்கள் வரை நியமிக்க அதே பிரிவு எழுபது ஆண்டுகள் அனுமதித்தது; அந்தக் காலம் 2020 ஜனவரியில் முடிந்தது.

ஒவ்வொரு மாநிலத்துக்கும் எத்தனை இடங்கள் என்பது இன்னும் 1971 மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பிலிருந்தே கணக்கிடப்படுகிறது. மாநிலங்களிடையே இடங்களை ஒதுக்கும்போது “மக்கள்தொகை” என்பதை 1971 கணக்கெடுப்பாகக் கொள்ளுமாறு பிரிவு 81(3)இன் வரம்புரை வாசகரிடம் கூறுகிறது; 2026க்குப் பிந்தைய முதல் கணக்கெடுப்பின் புள்ளிவிவரங்கள் வெளியாகும் வரை மறுசீரமைப்பு தேவையில்லை என்று பிரிவு 82இன் மூன்றாவது வரம்புரை கூறுகிறது. இந்த முடக்கம் 1977இல் 42ஆவது திருத்தத்துடன் அரசியலமைப்பில் நுழைந்தது; 2002 பிப்ரவரி 21 முதல் நடைமுறையில் உள்ள 84ஆவது திருத்தம் அதன் முடிவுத் தேதியை 2026க்கு நகர்த்தியது. உச்ச வரம்பை 850 ஆக உயர்த்தியிருக்கக்கூடிய 131ஆவது திருத்த மசோதா, 2026 ஏப்ரல் 17 அன்று மக்களவையில் தோற்கடிக்கப்பட்டதாக பிஆர்எஸ் பட்டியலிடுகிறது; அது அரசியலமைப்பு எப்படித் திருத்தப்படுகிறது என்பது பற்றிய எங்கள் வழிகாட்டியில் இடம்பெற்றுள்ளது.

உறுப்பினர் குறைந்தது 25 வயதுள்ள குடிமகனாக இருக்க வேண்டும் (பிரிவு 84); வாக்காளர்கள் 18 வயது அல்லது அதற்கு மேற்பட்டவர்களாக இருக்க வேண்டும் (பிரிவு 326). 18ஆவது மக்களவையில் பெண்கள் 74 பேர், அவையின் 14 சதவீதம்; 2019இல் இருந்த 78இலிருந்து குறைவு. 41 கட்சிகளைச் சேர்ந்த உறுப்பினர்களை பிஆர்எஸ் எண்ணுகிறது.

ஒரு மக்களவை எப்படித் தொடங்கி முடிகிறது, 2024 எடுத்துக்காட்டாக

பிரிவு 83(2)இன்படி “அதன் முதல் கூட்டத்துக்காகக் குறிக்கப்பட்ட தேதியிலிருந்து” ஐந்து ஆண்டுகள் அவையின் பதவிக்காலம்; அந்தக் காலத்தின் முடிவு கலைப்பாகச் செயல்படுகிறது. நீண்ட பதவிக்காலத்துக்கு ஒரே வழி அந்த உட்பிரிவின் வரம்புரைதான்: நெருக்கடிநிலைப் பிரகடனம் நடைமுறையில் இருக்கும்போது, நாடாளுமன்றம் சட்டத்தின் மூலம் பதவிக்காலத்தை ஒரு நேரத்தில் ஓராண்டு நீட்டிக்கலாம்; பிரகடனம் முடிந்து ஆறு மாதங்களுக்கு அப்பால் ஒருபோதும் இல்லை. அத்தகைய பிரகடனம் எப்போது பிறப்பிக்கப்படலாம் என்பது நெருக்கடிநிலை ஏற்பாடுகள் குறித்த எங்கள் கட்டுரையில் உள்ளது. பிரிவு 85(2)(b)இன் கீழ் குடியரசுத் தலைவரும் அவையை முன்கூட்டியே கலைக்கலாம்.

543 தொகுதிகளுக்கும் முடிவுகள் 2024 ஜூன் 4 அன்று அறிவிக்கப்பட்டன என்று பிஆர்எஸ் கூறுகிறது; குஜராத்தின் சூரத் போட்டியின்றித் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டது என்று தேர்தல் ஆணையம் பதிவு செய்கிறது. 17ஆவது மக்களவையைக் கலைக்குமாறு அமைச்சரவை ஜூன் 5 அன்று குடியரசுத் தலைவருக்கு ஆலோசனை வழங்கியது; அதே நாளில் குடியரசுத் தலைவர் பிரிவு 85(2)(b)இன் கீழ் உத்தரவில் கையெழுத்திட்டார். ஜூன் 6 அன்று தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரும் இரு தேர்தல் ஆணையர்களும், மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம், 1951இன் பிரிவு 73இன் கீழ், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்களின் பெயர்களைக் குறிப்பிடும் அறிவிக்கையின் நகலைக் குடியரசுத் தலைவரிடம் வழங்கினர்.

18ஆவது மக்களவையின் முதல் கூட்டத்தொடர் 2024 ஜூன் 24 அன்று தொடங்கியது. அவை ஒருவரைத் தேர்ந்தெடுக்கும் வரை சபாநாயகரின் பணிகளைச் செய்ய, பிரிவு 95(1)இன் கீழ் குடியரசுத் தலைவர் தற்காலிக சபாநாயகரை நியமித்தார்; முதல் இரு அவைக் கூட்டங்கள் முழுவதும், பிரிவு 99இன் கீழ் உறுப்பினர்கள் எடுக்கும் உறுதிமொழி அல்லது உறுதியேற்புக்கே செலவிடப்பட்டன. 2024 ஜூன் 24இலிருந்து ஐந்து ஆண்டுகள் 2029 ஜூன் வரை செல்லும்.

சபாநாயகர் எப்படித் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார், நீக்கப்படுகிறார்

பிரிவு 93இன்படி அவை “இயன்றவரை விரைவில்” தன் உறுப்பினர்களில் இருவரைச் சபாநாயகராகவும் துணை சபாநாயகராகவும் தேர்ந்தெடுக்க வேண்டும். வழிமுறை மக்களவை விதிகளின் விதி 7இல் உள்ளது. தேதியைக் குடியரசுத் தலைவர் நிர்ணயிக்கிறார். முந்தைய நாள் நண்பகல் வரை, வேறொரு உறுப்பினரின் பெயரைக் குறிப்பிடும் தீர்மானத்துக்கு, ஒரு வழிமொழிவுடனும், பெயர் குறிக்கப்பட்டவர் பணியாற்றச் சம்மதிக்கிறார் என்ற அறிவிப்புடனும் எந்த உறுப்பினரும் எழுத்துப்பூர்வ அறிவிப்புத் தரலாம்; தன் பெயரைத் தானே முன்மொழியவோ வழிமொழியவோ யாராலும் முடியாது. தீர்மானங்கள் கொண்டுவரப்பட்ட வரிசையில் ஒவ்வொன்றாக முன்வைக்கப்பட்டு, தேவைப்பட்டால் வாக்கெடுப்பால், அதாவது பதிவு செய்யப்படும் வாக்களிப்பால், தீர்மானிக்கப்படுகின்றன. ஒன்று நிறைவேறியதும் அதற்குப் பின்வருபவை முன்வைக்கப்படுவதில்லை.

இது 1952இல் நடந்தது என்று தி ட்ரிப்யூன் தெரிவிக்கிறது; அப்போது ஜவஹர்லால் நேரு ஜி. வி. மாவலங்கரை முன்மொழிந்தார், எதிர்க்கட்சி வேட்பாளர் சங்கர் சாந்தாராம் மோரேவுக்கான தீர்மானம் வாக்கெடுப்புக்கு வரவே இல்லை. 2024 தேர்தல் ஜூன் 26 அன்று நடந்தது என்றும், பதவியில் இருந்த சபாநாயகர் குரல் வாக்கெடுப்பால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார் என்றும் நாடாளுமன்ற விவகார அமைச்சகம் பதிவு செய்கிறது. சபாநாயகர் இரண்டாவது முறையாக மீண்டும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டது இது ஆறாவது முறை என்றும், கடைசியாக 1999இல் நடந்தது என்றும் பிஆர்எஸ் குறிப்பிடுகிறது.

வெளியேறுவதைப் பிரிவு 94 கூறுகிறது. அவையின் உறுப்பினராக இல்லாமல் போகும்போது சபாநாயகர் பதவியை இழக்கிறார்; துணை சபாநாயகருக்கு எழுத்துப்பூர்வமாகப் பதவி விலகலாம்; குறைந்தது 14 நாட்கள் அறிவிப்புக்குப் பிறகு, அப்போது அவையில் உள்ள அனைத்து உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மையால் நிறைவேற்றப்படும் தீர்மானத்தால் நீக்கப்படலாம். கலைப்புக்குப் பிறகு, புதிய அவை முதன்முறையாகக் கூடுவதற்குச் சற்று முன் வரை சபாநாயகர் பதவியில் இருக்கிறார். நீக்கத் தீர்மானம் பரிசீலிக்கப்படும்போது, சபாநாயகர் இருந்தாலும் தலைமை வகிப்பதில்லை; பேசலாம், பங்கேற்கலாம்; முதல் முறை மட்டுமே வாக்களிக்கலாம், தீர்மானிக்கும் வாக்கு இல்லை (பிரிவு 96).

சபாநாயகர் எவற்றைத் தீர்மானிக்கிறார், நீதிமன்றங்கள் எங்கே தலையிடுகின்றன

ஒவ்வோர் அவையும் பிரிவு 118இன் கீழ் தன் விதிகளை வகுக்கிறது. மக்களவையின் நடைமுறை, அலுவல் நடத்தை விதிகள், அரசியல் நிர்ணய சபையின் (சட்டமியற்றும்) விதிகளாகத் தொடங்கின; அவை 1952 ஏப்ரல் 17 அன்று தழுவி வெளியிடப்பட்டன; 17ஆவது பதிப்பு 2024 மே மாதத்தியது. அவை கூடும் நாட்களைச் சபாநாயகர் நிர்ணயிக்கிறார் (விதி 13); சபாநாயகர் வேறுவிதமாக உத்தரவிடாவிட்டால் அவைக் கூட்டங்கள் வழக்கமாக 11.00 முதல் 18.00 மணி வரை நடக்கும் (விதி 12). ஒழுங்குப் பிரச்சினை சபாநாயகர் ஒருவராலேயே தீர்க்கப்படுகிறது; அவர் முடிவை விதி 376(3) இறுதியாக்குகிறது. சபாநாயகர் முதல் முறை வாக்களிப்பதில்லை; வாக்குகள் சமமாகும்போது மட்டுமே தீர்மானிக்கும் வாக்கு உண்டு (பிரிவு 100(1)).

ஒழுங்கு நடவடிக்கை விதிகள் 374, 374Aஇல் உள்ளது. தொடர்ந்து வேண்டுமென்றே அலுவலைத் தடுக்கும் உறுப்பினரின் பெயரைச் சபாநாயகர் குறிப்பிட விதி 374 அனுமதிக்கிறது; பின்னர் அவை, கூட்டத்தொடரின் எஞ்சிய காலம் வரை இடைநீக்கம் செய்ய வாக்களிக்கிறது. 13ஆவது மக்களவையின்போது 2001 டிசம்பரில் சேர்க்கப்பட்ட விதி 374A, அவையின் மையப் பகுதிக்குள் வருவது அல்லது முழக்கமிட்டுத் தடுப்பது ஆகியவற்றுக்காகப் பெயர் குறிப்பிடப்பட்ட உறுப்பினரைத் தானாகவே ஐந்து தொடர்ச்சியான அவைக் கூட்டங்களுக்கு, அல்லது கூட்டத்தொடரின் எஞ்சிய காலத்துக்கு, இவற்றில் எது குறைவோ அதற்கு இடைநீக்கம் செய்கிறது. இரு அவைகளிலும் சேர்த்து, 17ஆவது மக்களவையில் 206 இடைநீக்கங்களை பிஆர்எஸ் எண்ணியது; 2023 குளிர்காலக் கூட்டத்தொடரில் 146 நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் இடைநீக்கம் செய்யப்பட்டனர்.

ஒரு மசோதா பணமசோதாவா என்பதைச் சபாநாயகரே தீர்மானிக்கிறார், அந்த முடிவு இறுதியானது (பிரிவு 110(3)); சபாநாயகரின் சான்றிதழ் அதில் பொறிக்கப்பட வேண்டும் (பிரிவு 110(4)). பணமசோதாவை மாநிலங்களவையில் அறிமுகப்படுத்த முடியாது; மக்களவை ஏற்கவோ நிராகரிக்கவோ கூடிய மாற்றங்களைப் பரிந்துரைக்க அதற்கு 14 நாட்கள் உண்டு (பிரிவு 109). முன்பு இணைக்கப்பட்ட மாநிலங்களவை வழிகாட்டி, எது பணமசோதாவாகக் கணக்கிடப்படும் என்பதன் மீதான சர்ச்சையை உள்ளடக்கியது.

இவற்றில் பலவற்றிலிருந்து நீதிமன்றங்களைப் பிரிவு 122 விலக்கி வைக்கிறது; நாடாளுமன்றத்தில் நடக்கும் நடவடிக்கைகளை நடைமுறை முறைகேடு என்று கூறப்படுவதற்காகக் கேள்வி கேட்க முடியாது என்றும், நடைமுறையை ஒழுங்குபடுத்த அல்லது ஒழுங்கைப் பேண அதிகாரம் உள்ள எந்த அலுவலரோ உறுப்பினரோ அவற்றைப் பயன்படுத்துவதற்காக நீதிமன்ற அதிகாரத்துக்கு உட்பட மாட்டார்கள் என்றும் அது கூறுகிறது.

கட்சித் தாவல் வழக்குகளில் சபாநாயகரின் பங்கு நீதிமன்றத்தில் சோதிக்கப்பட்டுள்ளது. 1985இல் 52ஆவது திருத்தத்தால் சேர்க்கப்பட்ட பத்தாவது அட்டவணையின் பத்தி 6இன்படி, கட்சித் தாவலுக்கான தகுதியிழப்பு பற்றிய எந்தக் கேள்வியும் சபாநாயகரிடம் செல்கிறது; அவர் முடிவை உரை இறுதியானது என்கிறது. 1992 பிப்ரவரி 18 அன்று தீர்ப்பளிக்கப்பட்ட கிஹோடோ ஹொல்லோஹன் எதிர் சச்சில்ஹு (Kihoto Hollohan v. Zachillhu) வழக்கில், நீதிமன்றங்களை முற்றிலும் தடுத்த பத்தி 7க்குப் பாதி மாநிலச் சட்டமன்றங்களின் ஒப்புதல் தேவை என்று ஐந்து நீதிபதிகள் அமர்வு மூன்றுக்கு இரண்டு என்ற பெரும்பான்மையில் தீர்ப்பளித்தது; அந்தப் பத்தியை மட்டும் பெரும்பான்மை நீக்கியது. அட்டவணையின் கீழ் முடிவெடுக்கும் சபாநாயகர் ஒரு தீர்ப்பாயமாகச் செயல்படுகிறார் என்றும், அரசியலமைப்புக் கட்டளைகளை மீறுதல், உள்நோக்கம் (mala fides), இயல்பு நீதியை மீறுதல், பகுத்தறிவுக்கு முரணான முடிவு ஆகியவற்றுக்காக அவர் முடிவை நீதிமன்றங்கள் மறுஆய்வு செய்யலாம், ஆனால் பொதுவாக முடிவெடுக்கும் முன் அல்ல என்றும் பெரும்பான்மை தீர்ப்பளித்தது.

கெய்ஷாம் மேகசந்திரா சிங் (Keisham Meghachandra Singh) வழக்கில் 2020 ஜனவரி 21 அன்று மூன்று நீதிபதிகள் அமர்வு, இத்தகைய மனுக்களைச் சபாநாயகர் பொதுவாக மூன்று மாதங்களுக்குள் தீர்மானிக்க வேண்டும் என்று கூறியது. ஓய்வுபெற்ற உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதி அல்லது ஓய்வுபெற்ற உயர் நீதிமன்றத் தலைமை நீதிபதி தலைமையிலான நிரந்தரத் தீர்ப்பாயத்தைச் சபாநாயகருக்குப் பதிலாக நாடாளுமன்றம் பரிசீலிக்கலாம் என்றும் அமர்வு பரிந்துரைத்தது; ஒரு கட்சியைச் சேர்ந்த சபாநாயகர் பாரபட்சமின்றிச் செயல்படாமல் போகலாம் என்பது, லைவ்லா (LiveLaw) தரும் விவரப்படி, அதன் காரணம். அரசியலமைப்பின் அரசுப் பதிப்பு இன்னும் பத்தி 6இல் சபாநாயகரையே குறிப்பிடுகிறது.

2019 முதல் துணை சபாநாயகரின் இருக்கை காலியாக உள்ளது

துணை சபாநாயகரைத் தேர்ந்தெடுக்கப் பிரிவு 93உம் விதி 8உம் காலக்கெடு நிர்ணயிக்கவில்லை; தேதியைச் சபாநாயகர் நிர்ணயிக்க விதி 8 அனுமதிக்கிறது. அந்தப் பதவி காலியாக இருக்கும்போது சபாநாயகரின் பணிகளைத் துணை சபாநாயகர் செய்கிறார்; ஓர் அவைக் கூட்டத்தில் சபாநாயகர் இல்லாதபோது செயல்படுகிறார் (பிரிவு 95). இருவரும் இல்லாதபோது, விதி 9இன் கீழ் சபாநாயகர் நியமிக்கும் பத்துத் தலைவர்கள் வரை கொண்ட குழுவில் ஒருவர் தலைமை வகிக்கிறார்.

2026 ஆகஸ்ட் 13 தேதியிட்ட பிஆர்எஸ் குறிப்பு, மக்களவை ஏழு ஆண்டுகளுக்கும் மேலாகத் துணை சபாநாயகர் இல்லாமல் இருப்பதாகக் கூறுகிறது. 2019 ஜூனில் முதன்முதலாகக் கூடிய 17ஆவது மக்களவை, முழுப் பதவிக்காலத்தையும் ஒருவர் இல்லாமல் நடத்தியது; ஓர் அவை அவ்வாறு செய்தது அதுவே முதல் முறை. 18ஆவது மக்களவை அதன் பதவிக்காலத்தின் இரண்டு ஆண்டுகளில் ஒருவரைத் தேர்ந்தெடுக்கவில்லை. இந்தத் தாமதம் குறித்து உச்ச நீதிமன்றம் 2023 பிப்ரவரியில் ஒன்றிய அரசுக்கு அறிவிக்கை அனுப்பியது என்று பிஆர்எஸ் சேர்க்கிறது; வழக்கு நிலுவையில் உள்ளது.

அவையின் தலைவரும் எதிர்க்கட்சித் தலைவரும்

அவையின் தலைவரை, பிரதமர் மக்களவை உறுப்பினராக இருந்தால் அவரே என்றும், இல்லையெனில் உறுப்பினராக இருந்து பிரதமரால் நியமிக்கப்படும் அமைச்சர் என்றும் விதிகள் வரையறுக்கின்றன. எதிர்க்கட்சித் தலைவர் சட்டத்தால் வரையறுக்கப்படுகிறார். நாடாளுமன்றத்தில் எதிர்க்கட்சித் தலைவர்களின் சம்பளம், படிகள் சட்டம், 1977இன் பிரிவு 2, அந்தப் பதவியை, அரசை எதிர்க்கும் கட்சிகளில் எண்ணிக்கை பலம் அதிகம் கொண்ட கட்சியின் அவைத் தலைவர் வகிப்பதாகவும், சபாநாயகர் அங்கீகரிப்பதாகவும் விவரிக்கிறது. இரண்டு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட எதிர்க்கட்சிகளுக்குச் சம பலம் இருந்தால், “கட்சிகளின் தகுதியைக் கருத்தில் கொண்டு” சபாநாயகர் ஒரு தலைவரை அங்கீகரிக்கிறார்.

விதிகளும் சபாநாயகரின் உத்தரவுகளும் எதிர்க்கட்சி என்ற சொல்லைப் பயன்படுத்துவதில்லை. உறுப்பினர்களின் ஓர் அமைப்பை நாடாளுமன்றக் கட்சியாகச் சபாநாயகர் அங்கீகரிக்கலாம் என்று உத்தரவுகள் 120, 121 கூறுகின்றன; நிபந்தனைகளில் ஒன்று, கோரத்துக்குச் சமமான பலம், அதாவது “அவையின் மொத்த உறுப்பினர்களில் பத்தில் ஒரு பங்கு”; அத்துடன் அறிவிக்கப்பட்ட திட்டமும், அவைக்கு உள்ளேயும் வெளியேயும் ஓர் அமைப்பும். மிகப் பெரிய எதிர்க்கட்சிக்கு 2014இல் 44 இடங்களும் 2019இல் 52 இடங்களுமே இருந்தன; அந்தப் பதவியைக் கோரத் தேவையான 10 சதவீதத்துக்குக் குறைவு; அதனால் மக்களவை பத்து ஆண்டுகள் எதிர்க்கட்சித் தலைவர் இல்லாமல் இருந்தது என்று தி ட்ரிப்யூன் 2024 ஜூனில் தெரிவித்தது. 2014 மே 18 அன்று வெளியான ஒரு சட்ட விளக்கவுரை சட்டத்தை வேறுவிதமாக வாசித்தது: 1977 சட்டம் எந்த வரம்பையும் நிர்ணயிக்கவில்லை என்றும், மிகப் பெரிய எதிர்க்கட்சியின் தலைவரைச் சபாநாயகர் அங்கீகரிக்கலாம் என்றும் அது வாதிட்டது.

2024 ஜூன் 26 தேதியிட்ட மக்களவைச் செயலக அறிவிக்கை, ஜூன் 9 முதல் அமலுக்கு வரும்படி சட்டத்தின் பிரிவு 2இன் கீழ் எதிர்க்கட்சித் தலைவரை அங்கீகரித்தது என்று தி ட்ரிப்யூன் கூறுகிறது. இரண்டாவது பெரிய கட்சியான இந்திய தேசிய காங்கிரஸ் 99 இடங்களுடன் இருப்பதாக பிஆர்எஸ் பட்டியலிடுகிறது; 543இல் 10 சதவீதம் ஏறத்தாழ 55.

எவ்வளவு அடிக்கடி கூடுகிறது, 2024க்குப் பிறகு எப்படிச் செயல்பட்டது

ஒரு கூட்டத்தொடரின் கடைசி அவைக் கூட்டத்துக்கும் அடுத்ததன் முதல் கூட்டத்துக்கும் இடையே ஆறு மாதங்கள் கடக்கக் கூடாது என்பதே பிரிவு 85(1)இன் ஒரே வரம்பு; எனவே குறைந்தபட்ச அவைக் கூட்ட நாட்களை அரசியலமைப்பு நிர்ணயிக்கவில்லை. நாட்காட்டியை நாடாளுமன்றக் கூட்டத்தொடர்களும் குழுக்களும் எப்படிச் செயல்படுகின்றன என்ற எங்கள் வழிகாட்டி விளக்குகிறது. 17ஆவது மக்களவை 274 அவைக் கூட்டங்களை நடத்தியது; முழுப் பதவிக்காலம் நீடித்த மக்களவைகளில் இதுவே குறைவு என்று பிஆர்எஸ் கணக்கிடுகிறது; சராசரியாக ஆண்டுக்கு 55 நாட்கள், முதல் மக்களவையில் 135 நாட்கள்.

18ஆவது மக்களவையின் முதல் இரு கூட்டத்தொடர்களில், 2024 ஜூன் முதல் ஆகஸ்ட் வரை, மக்களவை திட்டமிட்ட நேரத்தில் 123 சதவீதம் செயல்பட்டது என்று பிஆர்எஸ் தெரிவிக்கிறது. 2026 மழைக்காலக் கூட்டத்தொடர் ஜூலை 20 முதல் ஆகஸ்ட் 13 வரை 19 நாட்கள் கூடியது; மக்களவை திட்டமிட்ட நேரத்தில் 15 சதவீதம் செயல்பட்டது, கேள்வி நேரம் 1 சதவீதம். அந்தக் கூட்டத்தொடரில் அது 11 மசோதாக்களை நிறைவேற்றியது; அவற்றில் ஒன்பதில் அமைச்சரைத் தவிர வேறு எந்த உறுப்பினரும் பேசவில்லை. 17ஆவதில் 16 சதவீதம், 16ஆவதில் 28 சதவீதம் என்பதற்கு எதிராக, 18ஆவது மக்களவையில் மசோதாக்களில் 21 சதவீதத்தைக் குழுக்கள் பெற்றுள்ளன என்று பிஆர்எஸ் தெரிவிக்கிறது.