৩৪৫ অনুচ্ছেদ প্রতিটি রাজ্যকে নিজের সরকারি ভাষা বেছে নিতে দেয়, আর ১৯৫৪ সালের পর থেকে পাস হওয়া আইনে নাম এসেছে ওড়িশায় ওড়িয়া, তেলেঙ্গানায় তেলুগু ও উর্দু, আর নাগাল্যান্ডে ইংরেজির

সংবিধানের ৩৪৫ অনুচ্ছেদ প্রতিটি রাজ্যের আইনসভাকে আইন করে সরকারি কাজের জন্য “রাজ্যে ব্যবহৃত এক বা একাধিক ভাষা বা হিন্দি” গ্রহণ করতে দেয়। ওড়িশার ১৯৫৪ সালের আইন ওড়িয়া গ্রহণ করেছে, তেলেঙ্গানার ২০১৭ সালের সংশোধনী নাম করেছে তেলুগু ও উর্দুর, আর নাগাল্যান্ড সরকারের পরিচিতি-পাতা রাজ্যের সরকারি ভাষা বলেছে ইংরেজি।

এর প্রতিটি পছন্দ দাঁড়িয়ে আছে রাজ্যের একটি আইনের ওপর, তাই উত্তর এক রাজ্য থেকে আরেক রাজ্যে আলাদা। কেন্দ্রের নিজের ভাষা আর অষ্টম তফসিলের ২২টি ভাষার কথা আছে অষ্টম তফসিল ও কেন্দ্রের সরকারি ভাষার নিয়ম নিয়ে আমাদের ব্যাখ্যায়। এই লেখা তার নিচের স্তরটি ধরে: রাজ্যগুলো কী গ্রহণ করেছে, তাদের পাঁচটি কীভাবে নিজের ভাষা স্কুলের সময়সূচিতে লিখেছে, আর ত্রিভাষা সূত্র ১৯৬৮ ও ২০২০ সালের দুটি রূপে কী বলে।

৩৪৫ অনুচ্ছেদ রাজ্যকে কী করতে দেয়

৩৪৫ অনুচ্ছেদ কার্যকর হয় সংবিধানের বেশির ভাগের সঙ্গে ১৯৫০ সালের ২৬ জানুয়ারি, যে তারিখ ৩৯৪ অনুচ্ছেদ ঠিক করেছে। কনস্টিটিউশন অব ইন্ডিয়া আর্কাইভ অনুযায়ী, গণপরিষদ খসড়াটি কোনো সংশোধনী ছাড়াই গ্রহণ করে ১৯৪৯ সালের ১৪ সেপ্টেম্বর। একটি শর্তাংশ বলে, রাজ্যের আইনসভা আইন করে অন্যভাবে ব্যবস্থা না করা পর্যন্ত সংবিধান চালুর আগে রাজ্যে যেসব সরকারি কাজে ইংরেজি ব্যবহৃত হত, তাতে তা চলতে থাকে। তাই যে রাজ্য কোনো ভাষা আইন পাস করে না, সে ওই কাজগুলোর জন্য ইংরেজি রেখে দেয়, আর যে রাজ্য পাস করে, সে ঠিক করে কতটা পর্যন্ত তা বদলাবে।

আরেকটি অনুচ্ছেদ সংখ্যালঘু ভাষার শিশুদের রক্ষা করে। ১৯৫৬ সালে সপ্তম সংশোধনীতে যোগ হওয়া ৩৫০A অনুচ্ছেদ প্রতিটি রাজ্য ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষের প্রচেষ্টা করে তোলে ভাষাগত সংখ্যালঘু গোষ্ঠীর শিশুদের প্রাথমিক স্তরে মাতৃভাষায় শিক্ষার পর্যাপ্ত সুযোগ দিতে। সেই সুযোগ নিশ্চিত করতে রাষ্ট্রপতি যেকোনো রাজ্যকে নির্দেশ দিতে পারেন।

প্রতিটি রাজ্য কী বেছেছে

নিচের সারণিতে প্রতিটি ভাষা পড়া হয়েছে রাজ্যের নিজের আইন থেকে, যেভাবে তা গেজেটে ছাপা, অথবা যেখানে উল্লেখ আছে সেখানে রাজ্য সরকারের পরিচিতি-পাতা থেকে। এতে আছে ১৬টি রাজ্য আর একটি কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল।

সারণি থেকে বারোটি রাজ্য বাদ আছে: অরুণাচল প্রদেশ, অসম, বিহার, ছত্তিশগড়, গুজরাট, ঝাড়খণ্ড, মধ্যপ্রদেশ, মণিপুর, মিজোরাম, রাজস্থান, ত্রিপুরা ও উত্তরপ্রদেশ। ৩৪৫ অনুচ্ছেদ তাদের ক্ষেত্রেও সমান প্রযোজ্য। তাদের বাদ রাখা হয়েছে কারণ এই লেখা প্রতিটি রাজ্যের পাঠ সরকারি কপিতে পড়তে পারেনি।

সারিগুলোয় তিনটি ধরন দেখা যায়। ১৬টি রাজ্যের তিনটিতে হিন্দি প্রধান ভাষা, আর সেই তিনটির দুটি দ্বিতীয় একটি সরকারি ভাষার নাম করে। ১৬টির মধ্যে শুধু নাগাল্যান্ড ও মেঘালয় ইংরেজিকে সরকারি ভাষা হিসেবে গ্রহণ করেছে। ১৬টির আটটি একটি দ্বিতীয়, সহযোগী বা অতিরিক্ত ভাষা যোগ করেছে: অন্ধ্রপ্রদেশ, গোয়া, হরিয়ানা, মেঘালয়, সিকিম, তেলেঙ্গানা, উত্তরাখণ্ড ও পশ্চিমবঙ্গ।

পশ্চিমবঙ্গের তালিকা দেখায় সংশোধনী কতদূর টানতে পারে। আইনটি দার্জিলিং, কালিম্পং ও কার্শিয়াংয়ের পাহাড়ি মহকুমায় বাংলার পাশে নেপালিকে অনুমোদন দেয়। ২০১৮ সালের সংশোধনীতে যোগ হয়েছে কুরুখ, কামতাপুরী, রাজবংশী ও কুর্মালি, আর ২০২১ সালের একটিতে তেলুগু। প্রতিটি ভাষা ব্যবহার করা যায় নিয়ম, বিজ্ঞপ্তি, আবেদন ও অনুরূপ নথিতে, সেইসব জেলা, মহকুমা, ব্লক বা পুরসভায়, যেখানে তার ভাষাভাষীরা জনসংখ্যার ১০ শতাংশের বেশি, রাজ্য যেভাবে বিজ্ঞপ্তি দেয়।

কেরালা নবীনতম সংযোজন। তার ২০২৫ সালের মালয়ালম ভাষা আইন, গেজেটে ২০২৬ সালের ৩ নম্বর আইন হিসেবে প্রকাশিত, বাতিল করেছে ১৯৬৯ সালের কেরালা সরকারি ভাষা আইন, যা মালয়ালম ও ইংরেজি গ্রহণ করেছিল। নতুন আইন সব সরকারি কাজের জন্য নাম করেছে মালয়ালমের, আর কেন্দ্র, অন্য রাজ্য, হাইকোর্ট ও সুপ্রিম কোর্টকে চিঠির জন্য রেখেছে ইংরেজি।

রাজ্যের ভাষা আইন শ্রেণিকক্ষে কীভাবে পৌঁছায়

শিক্ষা যুগ্ম তালিকার ২৫ নম্বর বিষয়, সপ্তম তফসিলের সেই তালিকা, যাতে সংসদ ও রাজ্য দুই পক্ষই আইন করতে পারে, যেমন তিন তালিকার ব্যাখ্যা বলেছে। কর্ণাটকের ২০১৫ সালের আইন সেই বিষয়টির উল্লেখ করেছে। পাঁচটি রাজ্য তা ব্যবহার করে নিজের ভাষাকে আইনের জোরে স্কুলের পাঠ্য বিষয় করেছে।

• তামিলনাড়ু, ২০০৬ সালের ১৩ নম্বর আইন (সম্মতি ২০০৬ সালের ৯ জুন): সব স্কুলে প্রথম থেকে দশম শ্রেণিতে তামিল পড়ানো হয়, শুরু হয়েছে ২০০৬ থেকে ২০০৭ সালে প্রথম শ্রেণি দিয়ে। আইনের ধাঁচে ইংরেজিও বাধ্যতামূলক। যে শিক্ষার্থীর মাতৃভাষা এ দুটির কোনোটিই নয়, সে তামিল ঐচ্ছিক বিষয় হিসেবে পড়তে পারে, আর আইনে স্কুলের সংজ্ঞা ৩০(১) অনুচ্ছেদের সংখ্যালঘু স্কুলকেও ধরে।
• কর্ণাটক, ২০১৫ সালের ২২ নম্বর আইন (সম্মতি ২০১৫ সালের ২৯ এপ্রিল): সব স্কুলের সব শ্রেণিতে কন্নড় পড়ানো হয় বাধ্যতামূলক ভাষা হিসেবে, প্রথম বা দ্বিতীয়, ২০১৫ থেকে ২০১৬ সালে প্রথম শ্রেণি থেকে ধাপে ধাপে। যে শিক্ষার্থীর মাতৃভাষা অন্য, সে তা তৃতীয় ভাষা হিসেবে পড়তে পারে।
• মহারাষ্ট্র, ২০২০ সালের ৩ নম্বর আইন (৯ মার্চ ২০২০): রাজ্যের প্রতিটি স্কুলে প্রথম থেকে দশম শ্রেণি পর্যন্ত মারাঠি বাধ্যতামূলক বিষয়। ধাপে ধাপে চালু শুরু হয়েছিল ২০২০ থেকে ২০২১ সালে প্রথম ও ষষ্ঠ শ্রেণি দিয়ে, শেষ হয়েছে ২০২৪ থেকে ২০২৫ সালে পঞ্চম ও দশম দিয়ে। আইন ভাঙলে স্কুলকে ১ লক্ষ টাকা (১,০০,০০০ টাকা) পর্যন্ত জরিমানা করা যায়।
• গুজরাট, ২০২৩ সালের ৪ নম্বর আইন (সম্মতি ২০২৩ সালের ২ মার্চ): প্রাথমিক শিক্ষা দেয় এমন স্কুলে, যা আইন সংজ্ঞায়িত করেছে প্রথম থেকে অষ্টম শ্রেণি বলে, গুজরাটি পড়ানো হয় ভাষাগুলোর একটি হিসেবে, ২০২৩ থেকে ২০২৪ সাল থেকে ধাপে ধাপে।
• কেরালা, ২০২৬ সালের ৩ নম্বর আইন: দশম শ্রেণি পর্যন্ত সব সরকারি ও সাহায্যপ্রাপ্ত স্কুলে মালয়ালম বাধ্যতামূলক প্রথম ভাষা। যে শিক্ষার্থীর মাতৃভাষা অন্য, সে মালয়ালম পড়ে অতিরিক্ত হিসেবে। আইনটি তামিল ও কন্নড় ভাষাগত সংখ্যালঘুদেরও সরকার যেসব এলাকা বিজ্ঞপ্তি দেয় সেখানে নিজের ভাষায় রাজ্য সরকারকে লিখতে দেয়।

আদালত রেখা টেনেছে অন্য একটি প্রশ্নে, স্কুল কোন মাধ্যমে পড়ায়। কর্ণাটকের ১৯৯৪ সালের ২৯ এপ্রিলের একটি আদেশে ১ থেকে ৪ শ্রেণি পড়ানোর কথা ছিল মাতৃভাষা বা কন্নড়ে। সুপ্রিম কোর্ট চ্যালেঞ্জটির নিষ্পত্তি করে ২০১৪ সালের ৬ মে। কলম্বিয়া বিশ্ববিদ্যালয়ের গ্লোবাল ফ্রিডম অব এক্সপ্রেশন প্রকল্প রায় সংক্ষেপে বলে, আদালত ৩৫০A অনুচ্ছেদের “মাতৃভাষা” পড়েছে অভিভাবক বা অভিভাবিকা যে উত্তরাধিকারী ভাষার নাম করেন তা হিসেবে, বলেছে আদেশটি মাধ্যম বেছে নেওয়ার স্বাধীনতা লঙ্ঘন করেছে, আর সংখ্যালঘু স্কুল ও বেসরকারি অনুদানহীন স্কুলের নিজের মাধ্যম বেছে নেওয়ার অধিকার রেখে দিয়েছে। উপরের আইনগুলো কথা বলে একটি ভাষা পড়ানোর, মাধ্যমের নয়।

দুটি নথিতে ত্রিভাষা সূত্র

১৯৬৮ সালের সরকারি ভাষা প্রস্তাব, যা সংসদের দুই কক্ষই গ্রহণ করেছিল, সিদ্ধান্ত নিয়েছিল যে হিন্দিভাষী এলাকায় হিন্দি ও ইংরেজির পাশাপাশি একটি আধুনিক ভারতীয় ভাষা, বিশেষত দক্ষিণের কোনো ভাষা, পড়ার ব্যবস্থা করতে হবে। হিন্দিভাষী নয় এমন এলাকায় তা আঞ্চলিক ভাষা ও ইংরেজির সঙ্গে হিন্দির কথা বলেছিল।

জাতীয় শিক্ষানীতি ২০২০ নামটি রেখেছে আর শর্ত বদলেছে। ৪.১৩ অনুচ্ছেদ বলে, সাংবিধানিক বিধান, জনগণের আকাঙ্ক্ষা, অঞ্চল ও কেন্দ্র, এবং বহুভাষিকতা ও জাতীয় ঐক্যের প্রয়োজন বিবেচনা করে সূত্রটি প্রয়োগ চলতে থাকবে। তা যোগ করে যে আরও নমনীয়তা থাকবে আর “কোনো রাজ্যের ওপর কোনো ভাষা চাপানো হবে না”। তিনটি ভাষা রাজ্য, অঞ্চল ও শিক্ষার্থীদের পছন্দ, যতক্ষণ অন্তত দুটি ভারতের নিজস্ব। একজন শিক্ষার্থী ৬ বা ৭ শ্রেণিতে এর এক বা একাধিক বদলাতে পারে, যদি মাধ্যমিক শেষে তিনটি ভাষায় মৌলিক দক্ষতা দেখাতে পারে, যার একটি সাহিত্য স্তরের ভারতীয় ভাষা।

দুটি পাঠ নাম করার ক্ষেত্রে আলাদা। ১৯৬৮ সালের প্রস্তাব হিন্দি ও ইংরেজিকে সূত্রের অংশ হিসেবে বেঁধে দেয়। ২০২০ সালের নীতি কোনো নির্দিষ্ট ভাষা দাবি করে না। তা শুধু দুটি ভারতীয় ভাষার শর্ত রাখে, আর ৪.১৭ অনুচ্ছেদ সংস্কৃতকে সূত্রের মধ্যে একটি বিকল্প হিসেবে তালিকাভুক্ত করেছে।

শিক্ষার মাধ্যম নিয়ে ৪.১১ অনুচ্ছেদ বলে, সরকারি ও বেসরকারি স্কুলে সমানভাবে যেখানেই সম্ভব তা হবে গৃহভাষা, মাতৃভাষা, স্থানীয় ভাষা বা আঞ্চলিক ভাষা, অন্তত পঞ্চম শ্রেণি পর্যন্ত আর বিশেষত অষ্টম শ্রেণি ও তার পরেও।

তামিলনাড়ু: ১৯৬৮ সাল থেকে দুটি ভাষা

১৯৬৮ সালের ২৩ জানুয়ারি মাদ্রাজ বিধানসভা মুখ্যমন্ত্রী সি. এন. আন্নাদুরাইয়ের একটি প্রস্তাব হাতে নেয়, আর তিন দিনের বিতর্কের পর ত্রিভাষা সূত্র বাতিলের একটি প্রস্তাব গ্রহণ করে, ডেকান হেরাল্ড জানায়। তামিল ও ইংরেজি তারপর থেকে রাজ্যের স্কুলের ভাষা। রাজ্যের ২০০৬ সালের আইন তামিলকে প্রতিটি স্কুলের বিষয় করেছে, আর ২০২৫ সালের ৮ আগস্ট মুখ্যমন্ত্রী যে রাজ্য শিক্ষানীতি প্রকাশ করেন তা দ্বিভাষা নীতির পুনরাবৃত্তি করেছে, দ্য নিউজ মিনিট জানিয়েছে।

তামিলনাড়ু সরকারের বলা আপত্তি, ডেকান হেরাল্ড যেভাবে সংক্ষেপে বলেছে, হলো ত্রিভাষা নিয়ম পরোক্ষে স্কুলে হিন্দি আনতে পারে। নীতির পাঠ নিজে বলে কোনো রাজ্যের ওপর কোনো ভাষা চাপানো হবে না। ভাষার প্রশ্নের পাশে আছে অর্থের প্রশ্ন। ডেকান হেরাল্ড জানায়, ২০২৫ সালের ১৫ ফেব্রুয়ারি কেন্দ্রীয় শিক্ষামন্ত্রী বলেছিলেন যে জাতীয় শিক্ষানীতি ২০২০ প্রয়োগ না-করা রাজ্যগুলো সমগ্র শিক্ষা প্রকল্পে অর্থ পাবে না, আর সেই বক্তব্যকে তাকে নতুন করে ওঠা বিতর্কের মূল বলেছে।

মহারাষ্ট্র: ২০২৫ সালে তৃতীয় ভাষার আদেশ, তারপর প্রত্যাহার

মহারাষ্ট্রের আইন মারাঠিকে সরকারি ভাষা ও বাধ্যতামূলক স্কুল-বিষয় করেছে। ২০২৫ সালে প্রশ্ন ছিল তৃতীয় ভাষা নিয়ে। ২০২৫ সালের ১৬ এপ্রিলের একটি সরকারি প্রস্তাব ইংরেজি ও মারাঠি মাধ্যম স্কুলের ১ থেকে ৫ শ্রেণিতে হিন্দিকে বাধ্যতামূলক তৃতীয় ভাষা করেছিল, দ্য উইক জানায়। জুনে একটি সংশোধিত আদেশ হিন্দিকে ঐচ্ছিক করে। ২০২৫ সালের ২৯ জুন রাজ্য মন্ত্রিসভা দুটি আদেশই প্রত্যাহার করে, বেশ কয়েকটি বিরোধী দল আদেশটিকে হিন্দি চাপানো বলার পর।

মুখ্যমন্ত্রী শিক্ষাবিদ নরেন্দ্র জাধবের নেতৃত্বে একটি কমিটির কথা ঘোষণা করেন, যা ত্রিভাষা নীতি কীভাবে প্রয়োগ হবে তার সুপারিশ করবে। অল ইন্ডিয়া রেডিও নিউজ ২০২৬ সালের ৯ ফেব্রুয়ারি জানায় যে কমিটি তার প্রতিবেদন জমা দিয়েছে। মুখ্যমন্ত্রী বলেন, তা যাবে রাজ্য মন্ত্রিসভায়, যা ঠিক করবে কোন সুপারিশ গ্রহণ বা বদল করবে, আর তিনি এর বিষয়বস্তু প্রকাশ করেননি।