تدرج الهند 22 لغة في الجدول الثامن وتسمي الهندية لغة الاتحاد الرسمية وتُبقي الإنجليزية قيد الاستعمال بالقانون إلى أن توافق كل ولاية غير ناطقة بالهندية على إنهائها

تجعل المادة 343 من الدستور الهندية بخط الديفاناغاري اللغة الرسمية للاتحاد، ويسرد الجدول الثامن 22 لغة. وفي تعداد 2011 ذكر 96.71 في المئة من الهنود إحدى هذه اللغات الـ22 لغة أم.

والقائمتان تؤديان عملين منفصلين. وتتيح قاعدة ثالثة لكل ولاية أن تختار لغتها الرسمية. وقانون عادي صدر عام 1963، وهو قاعدة رابعة، يقرر كم تبقى الإنجليزية في عمل الحكومة المركزية. ومعظم الجدل حول “اللغة الرسمية” ينشأ من معاملة هذه الترتيبات الأربعة ترتيبا واحدا.

ما تقوله المادة 343

تسمي الفقرة (1) الهندية بخط الديفاناغاري اللغة الرسمية للاتحاد، وتقول إن الأرقام المستخدمة لأغراض الاتحاد تتخذ الصيغة الدولية للأرقام الهندية. وأبقت الفقرة (2) الإنجليزية قيد الاستعمال خمس عشرة سنة من بدء نفاذ الدستور لكل غرض كانت تؤديه من قبل، وأجازت للرئيس أن يأذن بالهندية إلى جانبها. وتتيح الفقرة (3) للبرلمان أن يُبقي بقانون الإنجليزية أو الأرقام الديفاناغارية قيد الاستعمال بعد تلك السنوات الخمس عشرة للأغراض التي يسميها.

وبدأ نفاذ المادة 343 في 26 يناير 1950، وهو التاريخ الذي تحدده المادة 394 لبدء نفاذ الدستور. وتناولت الجمعية التأسيسية مادة اللغة في 12 سبتمبر 1949 وأقرتها في 14 سبتمبر، بحسب أرشيف دستور الهند، الذي يسمي المسودة صيغة مونشي وأيانغار. وقبلها المعارضون للهندية على مضض. وألحّ أنصار الهندية على مرحلة انتقالية أقصر وعلى الأرقام الديفاناغارية. وتتناول مناقشة الجمعية للغة وصياغة الدستور مقالتان منفصلتان.

وأدرجت المادة 344 مراجعة. فعلى الرئيس أن يعيّن لجنة بعد خمس سنوات ثم كل عشر سنوات، بأعضاء من لغات الجدول الثامن. وتفحص لجنة من 30 (20 عضوا من لوك سابها و10 من راجيا سابها) تقريرها، ثم يجوز للرئيس أن يصدر توجيهات تسري حتى حيث تقول المادة 343 خلاف ذلك.

قانون 1963 الذي يُبقي الإنجليزية

انتهت السنوات الخمس عشرة في 26 يناير 1965. وكان البرلمان قد أقر قانون اللغات الرسمية (القانون 19 لعام 1963، المؤرخ 10 مايو 1963)، ودخلت المادة 3 منه حيز النفاذ في ذلك اليوم. وتقول إن الإنجليزية “يجوز، اعتبارا من اليوم المحدد، أن يستمر استعمالها إضافة إلى الهندية” لكل أغراض الاتحاد ولأعمال البرلمان.

وثلاث قواعد في المادة 3 مهمة في التطبيق. فيجب استعمال الإنجليزية في المراسلة بين الاتحاد وولاية لم تعتمد الهندية لغة رسمية لها. ويجب إصدار القرارات واللوائح والإخطارات والعقود والتقارير المعروضة على البرلمان باللغتين. وتبقى أحكام الإنجليزية سارية إلى أن تصدر الهيئات التشريعية لجميع الولايات التي لم تعتمد الهندية، وكل مجلس من مجلسي البرلمان، قرارات تنهيها.

وجاء هذا الشرط الأخير بتعديل، هو القانون 1 لعام 1968، الذي بدأ نفاذه في 8 يناير 1968 واستبدل المادة 3. ويضع الكاتب كولديب نايار، في ذا ديلي ستار عام 2017، التغيير بعد اضطرابات 1965. فيروي أن طلابا احتجوا على التحول إلى الهندية فيما كان آنذاك ولاية مدراس، وأن شغبا بدأ في مدوراي، وأن نحو 70 شخصا لقوا حتفهم. ثم كرر رئيس الوزراء لال بهادور شاستري تعهد نهرو بأن الإنجليزية ستبقى ما أرادت الولايات غير الهندية ذلك، ويقول نايار إن أعمال الشغب هدأت.

ولا يحدد القانون تاريخا للنهاية. ولا تغادر الإنجليزية أعمال الاتحاد إلا إذا صوتت لذلك كل هيئة تشريعية من هذه الولايات والمجلسان كلاهما.

كيف تعمل القواعد في مكتب حكومي

تحوّل قواعد اللغات الرسمية لعام 1976 (G.S.R. 1052، 17 يوليو 1976) القانون إلى إجراء يومي بتصنيف الولايات والأقاليم الاتحادية في ثلاث مناطق. وتسردها إدارة اللغة الرسمية كما عُدّلت في 1987 و2007 و2011.

• المنطقة أ: بيهار وتشاتيسغار وهاريانا وهيماشال براديش وجهارخاند ومادهيا براديش وراجستان وأوتار براديش وأوتاراخاند ودلهي وجزر أندمان ونيكوبار.
• المنطقة ب: غوجارات ومهاراشترا والبنجاب، مع شانديغار ودامان وديو ودادرا وناغار هافيلي.
• المنطقة ج: كل ولاية وإقليم اتحادي آخر.

وبموجب القاعدة 5، تكتب المكاتب المركزية إلى المنطقة أ بالهندية، وإلى المنطقة ب عادة بالهندية مع ترجمة إن كان الأصل بالإنجليزية، وإلى المنطقة ج بالإنجليزية. ويجب أن يكون الرد على رسالة وردت بالهندية بالهندية (القاعدة 9)، ويجوز للموظف أن يقدم طلبا أو تمثيلا بأي من اللغتين (القاعدة 11).

وتتبع المحاكم قاعدة مختلفة. فالمادة 348 تُبقي الإنجليزية لغة كل الإجراءات في المحكمة العليا والمحاكم العليا للولايات، مع استثناء واحد: يجوز للحاكم أن يأذن بالهندية أو بلغة الولاية الرسمية في إجراءات المحكمة العليا للولاية بموافقة مسبقة من الرئيس، وإن بقيت الأحكام بالإنجليزية. وتستخدم أربع محاكم عليا الهندية بهذا الشكل، بحسب رد لوزير القانون في لوك سابها نقله موقع فيرديكتوم في 11 فبراير 2023: راجستان (1950) وأوتار براديش (1969) ومادهيا براديش (1971) وبيهار (1972). أما مقترحات تاميل نادو وغوجارات وتشاتيسغار وغرب البنغال وكارناتاكا باستخدام لغاتها فذهبت إلى المحكمة الكاملة للمحكمة العليا، التي قررت ألا تقبلها.

الجدول الثامن ولغاته الـ22

افتتح الجدول عام 1950 بـ14 لغة: الآسامية والبنغالية والغوجاراتية والهندية والكانادا والكشميرية والمالايالامية والمراثية والأودية (Oriya، وتُكتب اليوم Odia) والبنجابية والسنسكريتية والتاميلية والتيلوغوية والأردية. وأضافت ثلاثة تعديلات الثماني الأخرى.

• السندية، بالتعديل الحادي والعشرين المؤرخ 10 أبريل 1967. ويقول بيان أهدافه وأسبابه إن السندية كانت لغة إقليم في الهند غير المقسمة، وإن الناطقين بها طالبوا بإدراجها منذ زمن، وإن مفوض الأقليات اللغوية أوصى بذلك.
• الكونكانية والمانيبورية والنيبالية، بالتعديل الحادي والسبعين الذي نال الموافقة في 31 أغسطس 1992.
• البودو والدوغري والميثيلية والسانتالية، بالتعديل الثاني والتسعين. فالمشروع الذي قُدم في 18 أغسطس 2003 سمّى البودو وحدها، وأُضيفت الثلاث الأخرى أثناء المناقشة. ومرّ في لوك سابها في 22 ديسمبر 2003 وفي راجيا سابها في اليوم التالي، ونال الموافقة في 7 يناير 2004.

والإدراج لا يجعل اللغة لغة رسمية للاتحاد، وهذا لا تفعله إلا المادة 343. وبموجب المادة 344 يمثل أعضاء اللجنة لغات الجدول. ويتيح قرار اللغة الرسمية لعام 1968 أيضا استخدام كل لغات الجدول الثامن والإنجليزية وسائط بديلة في امتحانات الخدمات المركزية لعموم الهند والخدمات العليا، بعد التشاور مع لجنة الخدمة العامة للاتحاد. وتختار الولايات لغاتها الرسمية، وتفترض صياغة القانون ذلك حين تتحدث عن “ولاية لم تعتمد الهندية لغة رسمية لها”. والجدول هو أيضا قائمة العمل لـمشاريع الذكاء الاصطناعي بلغات الهند.

ويُظهر التعداد كيف تنطبق القائمة على البلاد. فقد سجل تعداد 2011، الذي نشره المسجل العام، 19,569 اسما خاما للغات الأم، رُشّدت إلى 1,369 لغة أم، وصُنفت في 121 لغة، 22 مصنفة و99 غير مصنفة. وكانت الهندية لغة الأم لـ52,83,47,193 شخصا، أي 43.63 في المئة. ويعدّ التعداد لغات أم مثل البهوجبورية (5,05,79,447 ناطقا) تحت الهندية، وهذا قرار تصنيف وليس بيانا عن كيف يصف أولئك الناطقون أنفسهم. وذكر السنسكريتية 24,821 شخصا، والإنجليزية، المدرجة لغة غير مصنفة، 2,59,678.

وإضافة المزيد من اللغات موضع خلاف. فقد طالبت جماعات بالاعتراف بلغاتها عقودا. وتنقل مذكرة في مجلة دلهي للقانون المعاصر رد وزارة الداخلية على طلب معلومات في 16 يونيو 2025 بأنه لا معايير محددة للإدراج، وأن 38 مقترحا معلقة، وأن محاولات وضع المعايير، لجنة باهوا عام 1996 ولجنة سيتاكانت موهاباترا عام 2003، لم تنته إلى نتيجة. وحجبت الوزارة تقريري اللجنتين، قائلة إن الكشف عنهما قد يثير ضجة عامة.

ثلاث لغات في المدرسة

وضع قرار 1968 أيضا صيغة اللغات الثلاث. فتدرّس المناطق الناطقة بالهندية الهندية والإنجليزية ولغة هندية حديثة، ويفضل أن تكون جنوبية. وتدرّس المناطق غير الناطقة بالهندية الهندية واللغة الإقليمية والإنجليزية.

وتُبقي السياسة التعليمية الوطنية لعام 2020 الصيغة. وقال وزير دولة للتعليم لراجيا سابها في 19 مارس 2025 إن السياسة تتيح مرونة أكبر، تختار فيها الولايات والأقاليم والطلاب اللغات الثلاث، اثنتان منها على الأقل من لغات الهند الأصلية، وإنه “لن تُفرض أي لغة على أي ولاية”. وترفض تاميل نادو تنفيذ الصيغة، مدعية أن الهندية تُفرض، بحسب تقرير وكالة PTI. ويرفض المركز هذا الاتهام.

إحدى عشرة لغة كلاسيكية

وبصورة منفصلة، استحدثت الحكومة فئة “لغة كلاسيكية” عام 2004. وتقول مذكرة وزارة الثقافة إن المعايير عُدّلت في 2005 و2024 لتشترط نصوصا مبكرة أو تاريخا مسجلا يمتد من 1,500 إلى 2,000 سنة. وأُقرت التاميلية في 12 أكتوبر 2004، والسنسكريتية في 25 نوفمبر 2005، والتيلوغوية والكانادا في 31 أكتوبر 2008، والمالايالامية في 8 أغسطس 2013، والأودية في 1 مارس 2014. وفي 3 أكتوبر 2024 أضاف مجلس وزراء الاتحاد المراثية والبالية والبراكريتية والآسامية والبنغالية، فبلغ المجموع 11. وتجلب هذه المكانة جوائز وطنية وكراسي جامعية ومراكز دراسة.