भारताने आपली पहिली त्रिसेवा कमांड ८ ऑक्टोबर २००१ रोजी उभारली, आणि ऑगस्ट २०२६ च्या संसदीय समितीच्या अहवालात संरक्षण मंत्रालयाने थिएटर कमांडवरील अंतिम अहवाल अजूनही विचाराधीन असल्याचे सांगितल्याची नोंद आहे

१४ ऑक्टोबर २०२६ रोजी, २००१ आणि २००३ मध्ये उभारलेल्या संयुक्त कमांडपलीकडे, भारतात एकात्मिक थिएटर कमांड नसल्याचे अधिकृत नोंदी दाखवतात. tuput ला सापडलेले सर्वात ताजे अधिकृत निवेदन म्हणजे संसदेच्या संरक्षणविषयक स्थायी समितीला संरक्षण मंत्रालयाने दिलेले उत्तर, ज्याचे वृत्त द हिंदूने ९ ऑगस्ट २०२६ रोजी दिले: थिएटर कमांडवरील अंतिम अहवाल “विचाराधीन आहे, आणि पुढील चर्चा चालू आहेत.” तपासलेल्या अधिकृत स्रोतांमध्ये त्यानंतर निर्णय जाहीर करणारी कोणतीही राजपत्र अधिसूचना, सुरक्षाविषयक मंत्रिमंडळ समितीचे प्रसिद्धीपत्रक किंवा मंत्रालयाचे निवेदन नाही.

त्या दोन म्हणजे पोर्ट ब्लेअर येथील अंदमान आणि निकोबार कमांड आणि सामरिक दल कमांड. आज निर्णय क्षेत्रापर्यंत कसा पोहोचतो याचा मागोवा पुढे घेतला आहे, फक्त प्रकाशित सरकारी कागदपत्रे आणि निवेदने वापरून. कारवाईचे आदेश सार्वजनिक नसतात, आणि हा लेख त्यांचा अंदाज बांधत नाही.

समितीच्या खोलीपासून घोषणेपर्यंत, एप्रिल आणि मे २०२५

पंतप्रधान ज्याचे अध्यक्ष आहेत त्या सुरक्षाविषयक मंत्रिमंडळ समितीची बैठक पहलगाम हल्ल्याच्या दुसऱ्या दिवशी, २३ एप्रिल २०२५ च्या संध्याकाळी झाली. तिचे निर्णय जाहीर करताना परराष्ट्र सचिव म्हणाले की समितीने “सर्व दलांना दक्षता कायम ठेवण्याचे निर्देश दिले”. त्यांनी सांगितलेले उपाय नागरी आणि राजनैतिक होते: सिंधू जल करार स्थगित, अटारी तपासणी नाका बंद, पाकिस्तानी नागरिकांसाठी व्हिसा सवलत मागे, आणि दोन्ही देशांच्या उच्चायुक्तालयांची संख्या ५५ वरून ३० वर.

सशस्त्र दलांनी ६ ते ७ मेच्या रात्री हल्ला केला. १२ मे रोजी देशाला केलेल्या संबोधनात पंतप्रधान म्हणाले: “आम्ही भारतीय दलांना दहशतवाद्यांचा नायनाट करण्याचे पूर्ण स्वातंत्र्य दिले.” हल्ले, हवाई संरक्षण आणि युद्धविराम ऑपरेशन सिंदूर, ७ ते १० मे २०२५ मध्ये सांगितले आहेत, आणि आधीच्या प्रसंगांची तुलना भारत हल्ल्याला कसे उत्तर देतो मध्ये केली आहे.

गोळीबार थांबवणारा मार्ग लष्करी अधिकाऱ्यांमधला होता. १० मे रोजीचे परराष्ट्र सचिवांचे निवेदन सांगते की पाकिस्तानच्या लष्करी कारवाई महासंचालकांनी १५३५ वाजता भारतीय समपदस्थांना फोन केला, दोन्ही बाजूंनी १७०० वाजल्यापासून जमिनीवर, हवेत आणि समुद्रात गोळीबार थांबवण्याचे मान्य केले, आणि दोघे पुन्हा १२ मे रोजी १२०० वाजता बोलणार होते.

समिती आणि कमांडर यांच्यामधील स्तर

संविधानाचे कलम ५३, २६ जानेवारी १९५० पासून अंमलात, संरक्षण दलांची सर्वोच्च कमांड राष्ट्रपतींकडे निहित करते. सशस्त्र दलांना आदेश कसे मिळतात हा आमचा लेख ते कलम, समितीचे कार्यक्षेत्र आणि लष्करी व्यवहार विभाग समजावतो. त्यांच्याखालचे दुवे लष्करी आहेत.

सेनाप्रमुख समिती तीन सेवाप्रमुखांना एकत्र आणते. २०१९ मध्ये हे पद निर्माण झाल्यापासून संरक्षण दल प्रमुख तिचे स्थायी अध्यक्ष आहेत आणि एकापेक्षा जास्त सेवांचा समावेश असलेल्या बाबींवर संरक्षणमंत्र्यांचे प्रमुख लष्करी सल्लागार आहेत. मंत्रिमंडळाचे २४ डिसेंबर २०१९ चे प्रसिद्धीपत्रक सांगते की हे पद “तीन सेवाप्रमुखांसह कोणावरही लष्करी कमांड चालवणार नाही.”

कारगिल पुनरावलोकन समितीचा कार्यकारी सारांश मे १९९९ मध्ये स्तर कसे काम करत होते ते दाखवतो, जो संघर्ष सोळा हजार फुटांवर लढलेले युद्ध मध्ये सांगितला आहे. लष्कराच्या उत्तर कमांडने १२ मे रोजी आदेश दिला की “संपूर्ण जम्मू आणि काश्मीर थिएटर” सतर्क ठेवले जावे. समितीला आढळले की एका कोअरमध्ये दले हलवणे “पूर्णपणे कोअर कमांडरच्या अधिकारात” होते. हवाईदल प्रमुखांनी सल्ला दिला की हवाई शक्ती वापरणे म्हणजे पाकिस्तानच्या प्रतिसादाची तयारी करणे, आणि संबंधित हवाई कमांड व तुकड्या सक्रिय करण्यात आल्या. सुरक्षाविषयक मंत्रिमंडळ समितीची औपचारिक बैठक २५ मे १९९९ रोजी झाली, सेनाप्रमुख समिती उपस्थित असताना, आणि तिने हवाई शक्तीच्या वापराला मंजुरी दिली.

म्हणून प्रत्येक सेवा आपल्या स्वतःच्या कमांड चालवत होती, आणि अजूनही चालवते. द ट्रिब्यूनचे ५ नोव्हेंबर २०२५ चे वृत्त स्थिती एका ओळीत सांगते: “सध्या तिन्ही सेवा वेगवेगळ्या कमांड चालवतात.” तत्कालीन संरक्षण दल प्रमुखांनी एप्रिल २०२६ मध्ये सुधारणा अशी समजावली की फोर्स जनरेशन, म्हणजे दले उभी करणे आणि सुसज्ज करणे, हे फोर्स अप्लिकेशनपासून, म्हणजे मोहिमेत त्यांचा वापर करण्यापासून, वेगळे करणे. “आतापर्यंत या दोन्ही जबाबदाऱ्या एकाच सेवेकडे होत्या,” ते म्हणाले.

अस्तित्वात असलेल्या दोन संयुक्त कमांड, आणि त्या ज्याची वाट पाहत होत्या तो कायदा

पहिली कारगिल पुनरावलोकन समितीच्या कामातून आली. संरक्षण, परराष्ट्र व्यवहार आणि अर्थ मंत्र्यांचा समावेश असलेल्या मंत्री गटाने २७ बैठका घेतल्या आणि २६ फेब्रुवारी २००१ रोजी पंतप्रधानांना अहवाल दिला. सुरक्षाविषयक मंत्रिमंडळ समितीने ११ मे २००१ रोजी त्यावर विचार केला. सरकार राजकीय पक्षांशी सल्लामसलत करेपर्यंत बाजूला ठेवलेली संरक्षण दल प्रमुखाची शिफारस वगळता सर्व शिफारशी तिने स्वीकारल्या, असे पत्र सूचना कार्यालयाने २३ मे २००१ रोजी कळवले. सैनिक समाचार अंदमान आणि निकोबार कमांडला तिन्ही सेवांच्या घटकांसह भारताची पहिली एकात्मिक कमांड म्हणतो, तिची स्थापना त्याच दिवशी मंजूर झाल्याचे सांगतो, आणि ती ८ ऑक्टोबर २००१ रोजी उभारली गेल्याची तारीख देतो. तिचे सरसेनापती तिन्ही सेवांतून आळीपाळीने घेतलेले तीन तारांकित अधिकारी असतात. ते थेट सेनाप्रमुख समितीच्या अध्यक्षांना अहवाल देतात.

दुसरी ४ जानेवारी २००३ रोजी आली, जेव्हा समितीने सर्व सामरिक दलांचे व्यवस्थापन आणि प्रशासन करण्यासाठी सामरिक दल कमांडच्या सरसेनापतींना मंजुरी दिली. ती साखळी भारताचे अणु कमांड प्राधिकरण मध्ये वर्णिली आहे.

कायदेशीर पोकळी वीस वर्षांहून अधिक काळ राहिली. संरक्षणविषयक स्थायी समितीने ती जुलै २०२३ मध्ये समजावली. लष्कर, नौदल आणि हवाई दल कायद्यांखाली फक्त संबंधित सेवेचे अधिकारीच आपल्या लोकांवर शिस्तभंगाचे अधिकार चालवू शकतात. म्हणून संयुक्त संघटनांमध्ये सेवा करणाऱ्या अधिकाऱ्यांना शिस्तभंगाच्या किंवा प्रशासकीय कारवाईसाठी त्यांच्या मूळ तुकड्यांकडे परत पाठवावे लागत असे. आंतर-सेवा संघटना (कमांड, नियंत्रण आणि शिस्त) कायदा, २०२३ तीन सेवा कायदे न बदलता अशा संघटनेच्या सरसेनापतींना किंवा प्रभारी अधिकाऱ्याला त्यात सेवा करणाऱ्या किंवा तिच्याशी संलग्न कर्मचाऱ्यांवर ते अधिकार देतो. समितीने अंदमान आणि निकोबार कमांडला “भारतीय सशस्त्र दलांची त्रिसेवा थिएटर कमांड” म्हटले. विधेयकाखाली ती कमांड अजून आंतर-सेवा संघटना म्हणून घटित झाली नव्हती, असेही तिने नमूद केले. ८ मे २०२४ च्या अधिसूचनेने, S.R.O. १३(E), हा कायदा १० मे २०२४ रोजी अंमलात आणला.

२०१९ च्या आदेशाने काय सुरू केले

मंत्रिमंडळाच्या २४ डिसेंबर २०१९ च्या प्रसिद्धीपत्रकाने संरक्षण दल प्रमुखांच्या अध्यक्षतेखालील लष्करी व्यवहार विभागाला “संयुक्त/थिएटर कमांडच्या स्थापनेसह” कारवायांमध्ये एकात्मतेसाठी लष्करी कमांडची पुनर्रचना करण्याचा आदेश दिला. कार्यवाटप नियम ३० डिसेंबर २०१९ च्या दुरुस्तीने जोडलेल्या त्या विभागाच्या विषयांच्या नोंद ७ मध्ये तेच शब्द ठेवतात. प्रसिद्धीपत्रकाने संरक्षण दल प्रमुखांना “पहिले संरक्षण दल प्रमुख पदावर आल्यापासून तीन वर्षांत” कारवाया, रसद, वाहतूक, प्रशिक्षण आणि साहाय्यक सेवांमध्ये एकात्मता आणण्यासही सांगितले. थिएटर कमांडसाठी त्याने कोणतीही मुदत ठरवली नाही.

मंत्रालयाच्या ३१ डिसेंबर २०२५ च्या वार्षिक आढाव्यात भारतीय लष्कराच्या कारवाईच्या तत्त्वज्ञानाबद्दल एक भाग आहे. त्यात म्हटले आहे की ऑपरेशन सिंदूरने “एकात्मता ही काळाची गरज आहे हे अचूकपणे अधोरेखित केले” आणि “भविष्यातील आव्हाने पेलण्यासाठी संपूर्ण थिएटरीकरण अत्यावश्यक आहे.” त्याच परिच्छेदात एकात्मतेच्या २९ टक्के उद्दिष्टांची आणि ३५ टक्के संयुक्त सिद्धांतांची पूर्तता झाल्याचे नमूद आहे.

सेवांमध्ये मतभेद कुठे आहेत

सेवा नेहमीच एका आवाजात बोलल्या नाहीत. २६ ऑगस्ट २०२५ रोजी महू येथील आर्मी वॉर कॉलेजमध्ये हवाई दलप्रमुख म्हणाले: “सध्या खालच्या पातळीवर आपल्याला कोणत्याही नव्या रचनेची (थिएटर कमांड) गरज नाही.” द ट्रिब्यूनने त्यांनी नवी दिल्लीत संयुक्त नियोजन आणि समन्वय केंद्र सुचवल्याचे वृत्त दिले, जिथे “आपण नियोजन केंद्रीय पद्धतीने करतो आणि कामांची अंमलबजावणी विकेंद्रित असते.” ४ नोव्हेंबर २०२५ रोजी ते म्हणाले, “आपल्याला दुसरी रचना नको असे मी म्हणत नाही,” हवाई दल या कल्पनेला विरोध करते हे नाकारले, आणि इतर देशांच्या रचना जशाच्या तशा उचलू नयेत असे सांगितले.

१० एप्रिल २०२६ रोजी तत्कालीन संरक्षण दल प्रमुख म्हणाले, PTI नुसार, की संकल्पनेवर लष्कर, नौदल आणि हवाई दल यांच्यात पूर्ण एकमत आहे, आणि अंमलबजावणीचे प्रश्न अजून खुले आहेत. आपण सेवाप्रमुखांशी चर्चा पूर्ण केली आणि “आपण एकमत साधले आहे,” तसेच रचना आणि स्थान यांबाबतचे अंतिम निर्णय “भारत सरकारचा विशेषाधिकार” आहेत, असे ते म्हणाले.

ऑगस्ट २०२६ चा समितीचा अहवाल काय नोंदवतो

मे २०२६ च्या अखेरीस नवे संरक्षण दल प्रमुख पदावर आले, आधीचे पदधारक पदमुक्त झाल्यानंतर, असे द हिंदूने कळवले. स्थायी समितीच्या ताज्या अहवालावरील द हिंदूच्या ९ ऑगस्ट २०२६ च्या वृत्तात संरक्षण मंत्रालयाचे उत्तर असे आहे: “थिएटर कमांडच्या कार्यान्वयनाचा अंतिम अहवाल विचाराधीन आहे, आणि पुढील चर्चा चालू आहेत.” समितीने ते तिच्या अहवालातील ३४ शिफारशींपैकी एकमेव असल्याचे नोंदवले ज्यासाठी सरकारचे अंतिम उत्तर अजून अपेक्षित होते. संयुक्त कर्मचाऱ्यांनी हे काम “प्रगत टप्प्यावर” नेले आहे, असे तिने म्हटले. सेनाप्रमुख समितीच्या अध्यक्षांच्या एकात्मिक कर्मचारी प्रमुखांच्या अधीन लष्कर, नौदल आणि हवाई दलाच्या अधिकाऱ्यांचा एक चमू स्थापन झाला होता, आणि सहमती आवश्यक असलेल्या मुद्द्यांवर सेनाप्रमुख समितीत चर्चा सुरू होती.

अस्तित्वात असलेल्या दोन्ही संयुक्त कमांड सुरक्षाविषयक मंत्रिमंडळ समितीच्या निर्णयांतून आल्या, जिच्या मे २००९ च्या आदेशाने “सुरक्षाविषयक प्रश्न हाताळण्यासाठी नव्या रचना उभारणे” हे तिच्या कार्यांत गणले आहे. प्रस्तावित रचनेसाठी अहवाल सांगतो की एकात्मिक संरक्षण कर्मचारी मुख्यालय थिएटर आणि सेवा मुख्यालये यांच्यातील कारवाईच्या मुद्द्यांचे समन्वय करत राहील. अंतिमतः मंजूर होणाऱ्या रचनांखाली थिएटरमधील आणि थिएटर व स्वतंत्र सेवा यांच्यातील समन्वय हाताळण्यासाठी संयुक्त कारवाई कर्मचाऱ्यांची कल्पना आहे.