《印度宪法》1950年生效时有395条、22个部分和8个附表，经106部修正法之后，现有25个部分和12个附表

据议会事务部的一份背景说明，《印度宪法》1950年1月26日生效时有395条、22个部分和8个附表，该说明称它是世界上篇幅最长的宪法。立法部今天印行的文本有25个部分和12个附表。由法律与政策研究中心运营的印度宪法档案，把现行文件概括为25个部分、12个附表、395条。

395是最高的条号，不是条文的总数。修正案靠附加字母来增加条文（21A、51A、243ZT、371J），让原有的条号保持不变，如今1到395之间有25个号码是空的，标为“已删除”。tuput数了立法部2022年5月版目录页，这一版包含截至第105修正案的全部修正，结果发现仍印有467个条号，其中370个是纯数字，97个带字母。其中124A至124C三条，是2015年4月插入的，当年10月被最高法院宣布无效。印行文本仍然保留着这三条，并附注说明。这是tuput自己的统计，不是官方总数。

25个部分是怎样编排的

序言排在最前，写明制宪议会通过这份文件的日期是1949年11月26日。序言的文字有过一组改动。第42修正案自1977年1月3日起生效，在“主权的民主共和国”这一表述中加入“社会主义的”和“世俗的”，并把“国家的统一”改为“国家的统一和完整”。

第一部分，第1条至第4条，开头一句是“印度，即婆罗多，应为各邦组成的联邦”，并允许议会立法设立新邦。第二部分一开始讲公民身份。第三部分，第12条至第35条，是基本权利，分为六组：平等、自由、免受剥削的保护、宗教自由、文化和教育权利，以及宪法补救。第32条允许个人直接向最高法院请求执行这些权利。

第四部分，第36条至第51条，载有国家政策的指导原则。第37条说，任何法院都不能强制执行这些原则，但它们“是国家治理的根本”。第四-A部分只有一条，即第51A条，列出十一项基本义务。第42修正案自1977年1月3日起加入该部分，第十一项义务，即父母或监护人有责任让六岁至十四岁的子女接受学校教育，自2010年4月1日起生效。

接下来是国家机器。第五部分（第52条至第151条）讲联邦：总统、议会、联邦政府和最高法院。第六部分（第152条至第237条）讲各邦，第八部分讲中央直辖区。第九部分、第九-A部分和第九-B部分分别讲潘查亚特（乡村议事会）、市政机构和合作社。第十一部分规定联邦与各邦的关系，第十二部分讲财政和财产。第十五部分中的第324条把选举的组织交给选举委员会。第十七部分讲语言：第343条规定天城体印地语为联邦的官方语言，并在宪法生效后的十五年内继续使用英语，议会可以立法延长。

第十八部分讲紧急状态，第二十部分只有第368条一条。第二十一部分载有临时和特别条款，包括第370条，以及第371条至第371J条，后者为特定各邦作出单独安排，从那加兰（371A）到卡纳塔克（371J）。第七部分如今已空，标为“已删除”。这样剩下25个现行部分：原有的22个编号减去第七部分，再加上四个带字母的部分（四-A、九-A、九-B、十四-A）。

十二个附表装着细则

第一附表列出各邦和中央直辖区。第二附表讲总统、各邦邦长、各立法机构的议长、法官和审计长，第三附表是誓词，第四附表是各邦在联邦院的席位。第五和第六附表管辖表列地区和部落地区。

第八附表列有22种语言，从阿萨姆语到乌尔都语。信德语于1967年4月10日加入。孔卡尼语、曼尼普尔语和尼泊尔语自1992年8月31日起加入，博多语、多格拉语、迈蒂利语和桑塔利语自2004年1月7日起加入，这使名单从14种增至22种。第96修正案自2011年9月23日起，把“Oriya”的拼写改为“Odia”（奥迪亚语）。

最后四个是修正案时代增加的。第九附表出自1951年的第一修正案，起初收的是土地改革法，第一部是《1950年比哈尔邦土地改革法》。第十附表出自1985年3月1日生效的第52修正案，规定叛党导致的取消资格。第十一附表为潘查亚特列出29项事务，随1993年4月24日的第73修正案而来。第十二附表为市政机构列出18项事务，随1993年6月1日的第74修正案而来。

第七附表决定谁来立哪一类法

第246条把立法权分给第七附表中的三个清单。议会单独就联邦清单立法，各邦立法机关单独就各邦清单立法，两者都可就共同清单立法。2022年5月文本中的条目，联邦清单编号到97，各邦清单到66，共同清单到47，其中有些编号已删除。

国防是联邦清单的第1项。公共秩序和警察是各邦清单的第1项和第2项。共同清单涵盖婚姻与离婚（第5项）、经济和社会规划（第20项）和教育（第25项）。第42修正案改写了第25项，使之涵盖技术教育、医学教育和大学，并把森林列为第17A项，两处都自1977年1月3日起生效。联邦清单第97项把其他两个清单都没有列出的事项交给议会。

第101修正案显示了清单是怎样被改写的。它自2016年9月16日起生效，增加了第246A条，允许议会和各邦立法机关就商品和服务税立法，还增加了第279A条，设立商品和服务税理事会。理事会的成员是担任主席的联邦财政部长，以及每个邦政府的一名部长。

修正案是怎样通过的

第368条列出了步骤。议案可以在议会任何一院提出。它必须在每一院获得该院全体议员过半数，并获得出席并投票议员至少三分之二的赞成。然后总统必须批准，“必须”这个词是1971年第24修正案加进去的。

对一份简短清单上的内容，要求更多。清单包括总统的选举、第七附表的各清单、各邦在议会中的代表权、关于最高法院和高等法院的各章、联邦与各邦的立法关系，以及第368条本身。这些还需要至少半数邦的立法机关通过决议。

修正案议案有自己的编号。据印度全印广播电台和《论坛报》，妇女保留席位的措施是以第128修正案议案提出的，最后成为第106修正法。联邦院于2023年9月21日以214票对0票通过。该法为妇女保留人民院和各邦议会三分之一的席位，而按Verdictum对最高法院2025年1月命令的报道，第334A条规定，这项保留要等到该法之后的第一次人口普查所带来的选区重新划分完成后才开始。

特别多数是一道真实的门槛。PRS立法研究列出了《2026年宪法（第131修正案）议案》，该议案本来要把人民院席位的上限从550提高到850，4月16日提出，4月17日被否决。SCC Online报道的表决结果是298票对230票，并称议长宣布该议案未获所需的特别多数。第81条把现行上限定为550，由各邦最多530名议员和中央直辖区最多20名议员组成。

修正案改了什么

第一修正案自1951年6月18日起生效，增加了第31A条、第31B条和第九附表。第七修正案自1956年11月1日起生效，删去了第七部分，这一部分原来讲的是第一附表中乙类邦的情况，同时删去正文其他地方对甲类邦和乙类邦的提法。第36修正案在锡金于1975年4月26日成为一个邦时，删去了第2A条，这段经过见我们讲锡金并入印度的文章。

第44修正案自1979年6月20日起，把财产权从第三部分取出，放进第300A条，该条规定，除非依法律的授权，任何人不得被剥夺财产。第86修正案插入第21A条，规定六岁至十四岁儿童享有免费的义务教育，自2010年4月1日起生效。第97修正案自2012年2月8日起增加了第九-B部分。第100修正法，日期为2015年5月28日，使印度从孟加拉国取得的领土和移交给孟加拉国的领土得以生效。

法院在哪里划线

议会究竟能不能修正任何内容，是最高法院分阶段确定的。2007年1月11日的科埃略案（Coelho）判决复述了这些阶段。1967年2月27日，戈拉克·纳特案（Golak Nath）以六比五作出判决，法院认定修正案属于第13条意义上的“法律”，不能剥夺基本权利。议会以1971年的第24修正案作答，该修正案称第13条不适用于修正案。

1973年4月24日，十三名法官组成的合议庭以七比六判决了凯沙瓦南达·巴拉蒂案（Kesavananda Bharati）。多数意见认为，第368条不允许议会改变宪法的基本结构或框架。1976年，第42修正案在第368条中加入条款，称议会的制宪权“没有任何限制”。政府自己印行的版本注明，最高法院1980年在米纳瓦磨坊案（Minerva Mills）中宣布该部分无效。

第九附表显示了这一效果。第31B条规定，列入其中的法律不会因与基本权利冲突而无效。科埃略案中的九人合议庭裁定，1973年4月24日之后列入该附表的法律，仍然可以依基本结构，用第21条结合第14条和第19条来检验。合议庭说，它们得到的保护“不是全面的保护”。

法院也曾据此撤销过一项修正案。第99修正案自2015年4月13日起生效，依据第124A条设立了全国司法任命委员会。2015年10月16日，最高法院在最高法院记录律师协会诉印度联邦案（Supreme Court Advocates-on-Record Association v. Union of India）中将其推翻。

手写的原本

制宪议会于1949年11月26日通过宪法，议长拉金德拉·普拉萨德当天作了认证。第394条使第5条至第9条，以及第60、324、366、367、379、380、388、391、392和393条立即生效，其余部分于1950年1月26日生效。起草经过见我们讲安贝德卡尔与宪法写作的文章，议会的各次会议见我们讲制宪议会如何工作的文章。

签署于1950年1月24日在新德里的宪法大厅举行。《辩论记录》记下了三份文本：一份手写并装饰的英文本、一份印刷的英文本和一份手写的印地语本。贾瓦哈拉尔·尼赫鲁因当天有公务，第一个签字，成员们按座位顺序随后签字，议长在成员之后签字。新闻局的出版物《新印度快讯》（New India Samachar）统计有284名成员签字。同一次会议还一致选举拉金德拉·普拉萨德为总统。

据《新印度快讯》，英文本由普雷姆·贝哈里·纳兰·赖扎达（Prem Behari Narain Raizada）以流畅的斜体手写，印地语本由瓦桑特·克里希纳·瓦迪亚（Vasant Krishna Vaidya）准备。南达拉尔·博斯（Nandalal Bose）和他在圣蒂尼克坦卡拉巴万（Kala Bhavana）的团队为两种文本绘制了插图。《利夫莱特》（The Leaflet）报道，尼赫鲁请赖扎达书写文本，赖扎达分文不取，只要求在每一页上署名，22个部分每一部分的开头都有一幅插图。《利夫莱特》和遗产实验室（Heritage Lab）都把一枚刻有公牛的印度河流域印章放在第一部分之首，都把奎师那和阿周那在俱卢之野之战前的画面放在第四部分之首。《利夫莱特》还补充说，罗摩、悉多和罗什曼那返回阿逾陀的画面在第三部分，阿克巴在朝廷上的画面在第十四部分。