插图:tuput
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重工业部2026年8月13日开启了技术标,内阁称这是印度首批把稀土氧化物加工成成品磁体的一体化工厂。投标者包括拉森图博罗、印度煤炭公司、ReNew和Attero Recycling,计划的目标是至多五家受益企业合计年产6,000吨。
2026年8月13日,重工业部开启了一项728亿卢比(Rs 7,280 crore)的印度本土稀土磁体制造计划的技术标,数出了20份投标,争夺五个名额。该计划的目标是建成年产6,000吨的一体化产能,联邦内阁2025年11月26日称这是印度首批这类磁体的一体化工厂。截至2026年10月14日,该部发布的任何一份稿件都没有点出受益企业。
这项计划为什么出钱
由总理主持的内阁2025年11月26日批准了《促进烧结稀土永磁体制造计划》,重工业部于2025年12月15日发布。“烧结”指的是计划涵盖的磁体类型,即烧结形态的钕铁硼磁体。“一体化”是计划设计中的关键词:每家中标工厂必须覆盖整条链条,把稀土氧化物炼成金属,把金属炼成合金,再把合金做成成品磁体。
资金分成两部分。645亿卢比(Rs 6,450 crore)是与销售挂钩的激励,按受益企业五年内实际卖出的磁体支付。75亿卢比(Rs 750 crore)是建厂的资本补贴。列出的这两部分合计720亿卢比(Rs 7,200 crore),发布稿没有说明所述总额中剩下的8亿卢比(Rs 80 crore)用在哪里。
计划自授标之日起为期七年:两年建设,然后是五年的激励期。内阁的发布稿说,产能分给五家受益企业,每家最多分到每年1,200吨,五家都拿到上限即为6,000吨。招标文件把每家受益企业的范围定为600至1,200吨,以100的倍数计。
一块磁体为什么值得单设一项计划
所说的磁体是钕铁硼(NdFeB)磁体。国际能源署(IEA)2026年关于稀土的报告说,它们主要由钕和镨制成,常常加入镝和铽,是已制成的最强的永磁体之一。报告摘要把电动汽车、风力涡轮机、工业电机、数据中心,以及医疗、航空航天和国防设备列为用途。政府自己的发布稿点名的是电动汽车、风力涡轮机、电子产品、航空航天和国防。想了解汽车一侧市场的读者,可以看印度的电动汽车数字,国防一侧见印度国防工业的故事。
内阁的发布稿说,印度对这类磁体的消费预计在2025年到2030年间翻一番,需求主要靠进口满足。PIB 2026年2月2日的一份背景材料说,2022年到2025年间,中国占印度磁体进口量的85%至90%。评级机构CareEdge在2025年6月12日的一份报告中算出,2024和2025财年接近90%。
给这项计划设下背景的供应警报
IEA报告说,2024年中国生产了全世界94%的烧结永磁体,以及91%的精炼磁体用稀土。2025年4月,中国开始要求七种重稀土元素及含有它们的磁体出口须申请许可。IEA说,4月和5月出口大幅下降,其他地方的一些汽车制造商一度削减产量或停掉生产线。
CareEdge 2025年6月的报告说,截至当月,印度企业的许可申请没有一份获得批准,并警告从7月起可能减产。2025年10月30日,外交部发言人在每周例行吹风会上说:“一些印度公司已获得从中国进口稀土磁体的许可证。”中国2025年10月宣布了更广泛的管制,据IEA说,又在2025年11月暂停一年。内阁在2025年11月26日批准了印度的计划,与这次暂停同在一个月。
印度在原料上的位置
印度确实有矿。原子能部的原子矿物勘探和研究局在2025年7月23日的人民院答复中估计,约有723万吨稀土氧化物,含在1,315万吨独居石中,这种矿物见于沿海海滩砂和内陆河流矿床,分布在从奥里萨邦、喀拉拉邦到古吉拉特邦的各邦。它还估计古吉拉特邦和拉贾斯坦邦的硬岩中另有129万吨氧化物。印度地质调查局又增加了34个勘探项目中的4.826亿吨稀土矿石资源。2026至27年度联邦预算宣布在奥里萨邦、喀拉拉邦、安得拉邦和泰米尔纳德邦设立稀土走廊。
这些是地下氧化物的估算量,不是可以开采的吨数。在2026年4月联邦院的一份答复中,据IANS报道,吉滕德拉·辛格博士(Dr Jitendra Singh)把矿石品位低、对哪里可以采矿的限制,以及缺少把精炼氧化物加工成金属、合金和磁体的产业,列为磁体仍靠进口的原因。第三个缺口,正是这项计划瞄准的。另一项针对印度制造业缺口的激励计划,针对的是芯片,见半导体工厂竞赛。
首批工厂的氧化物,部分将来自一家国有公司。招标文件说,报价最低的三家企业,可以从IREL(印度)有限公司(IREL (India) Limited)获得有限的、有保证的钕镨(NdPr)氧化物供应。这是原子能部下属的一家公司,在奥里萨邦经营一座稀土提取厂,在喀拉拉邦的阿鲁瓦(Aluva)经营一个精炼单位。发布稿没有给出这批供应的吨数。
招标过程,一步一步
该部2026年3月20日发布了招标邀请书(RFP),4月7日召开了投标前会议,并把投标截止日定为2026年5月28日。截止日期后来延长,最后投标日变成2026年8月12日。技术标在次日,即8月13日开启,投标者到部里到场。
投标通过中央公共采购门户在线进行,分技术标和财务标两个阶段,采用该部所称的最低成本制(Least Cost System)。该部8月13日的发布稿称响应“极为踊跃”。它列出的20位投标者是:
- 20 Microns Limited
- Attero Recycling Private Limited
- BaRupOn and IRP Consortium
- Coal India Limited
- Jay Fe Cylinders Limited
- Keystone Infra and Huebox Interiors(合资企业)
- Larsen & Toubro Limited
- Lohum Magnets & Energy Solutions Private Limited
- Midwest Energy Limited and Midwest Advanced Materials(合资企业)
- N.A.N. Magnetech Private Limited
- NEO Performance Materials (Singapore) Pte. Ltd.
- Nexon Geochem Private Limited
- PrNd Metal and Magnets Pvt. Ltd.
- Proterial (India) Limited
- Prozeal Green Energy Limited
- Ramp Metals & Minerals Private Limited
- ReNew Private Limited
- Shankaranarayana Constructions Limited
- Solpro Greentech Private Limited
- Starteck Finance Limited
20家中有三家是合资企业或联合体,一家是在新加坡注册的公司。这些公司没有一家被宣布为受益企业。
还没定的事
截至2026年10月14日,本文查阅的资料中,没有关于技术评审结果、财务标开启或授标的任何公告。该部的发布稿没有说这些步骤何时进行。七年的计划期自授标之日起算,所以两年的建设期和五年的激励期都还没有开始。
资料来源与延伸阅读
- PIB: Ministry of Heavy Industries receives 20 bids under the Scheme to Promote Manufacturing of Sintered Rare Earth Permanent Magnet (13 August 2026)
- PIB: Ministry of Heavy Industries invites bids through Global Tender for 6,000 MTPA of sintered REPM manufacturing facilities (20 March 2026)
- PIB: Promotion of Manufacturing of Sintered Rare Earth Permanent Magnets, Lok Sabha reply (16 December 2025)
- Prime Minister of India: Cabinet approves Rs 7,280 crore scheme to promote manufacturing of sintered rare earth permanent magnets (26 November 2025)
- PIB Backgrounder: India's Rare Earth Strategy, Manufacturing, Corridors, and Global Integration (2 February 2026)
- PIB: Parliament question on rare earth minerals, Department of Atomic Energy reply in the Lok Sabha (23 July 2025), as reproduced by GlobalSecurity.org
- Ministry of Heavy Industries: Rajya Sabha Unstarred Question No. 1521, Electric Vehicle Manufacturing and Global Trends (31 July 2026)
- IEA: Rare Earth Elements, Executive summary (2026)
- IEA Policies database: Scheme to Promote Manufacturing of Sintered Rare Earth Permanent Magnet (updated 13 April 2026)
- Autocar Professional: China's export controls on rare earth elements disrupt Indian automotive production (CareEdge report, 12 June 2025)
- Business Today: China issues licences to Indian firms to import rare earth magnets (31 October 2025)
- IANS: India has over 8.5 million tonnes rare earth reserves, Dr Jitendra Singh (2 April 2026)
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