内阁2023年批准为妇女自助团体提供1.5万架喷洒无人机，截至2026年3月已发放500架，田间试验发现无人机喷洒的效果不亚于甚至优于背负式喷雾器

2023年11月29日，印度联邦内阁批准了一项计划，向1.5万个妇女自助团体提供喷洒无人机，由这些团体出租给农户。每个团体派一名成员接受15天培训，其中5天为无人机飞手培训，并再培训另一名成员担任无人机技术员。2026年3月24日，农村发展部国务部长钱德拉·塞卡尔·佩马萨尼（Chandra Sekhar Pemmasani）在人民院（Lok Sabha）的书面答复中说，该计划已发放500架无人机，全部发于2023至2024财年。

这占1.5万架目标的3.3%。三项已发表的田间试验，分别在芥菜、水稻和直播稻上进行，发现无人机喷洒的效果与背负式喷雾器相当，甚至更好。下文依次介绍议会答复怎么说、对飞手有什么要求、试验显示了什么，以及中央邦的一份田间报道发现了什么。

内阁批准了什么

总理办公室网站上的内阁说明给出的拨款额为126.1亿卢比。中央政府承担无人机整套设备费用的80%，上限为80万卢比。团体的集群级联合会可以从农业基础设施融资机制借入余款，并享受3%的利息补贴。

每个团体的一名18岁及以上成员接受15天培训：5天为必修的无人机飞手培训，10天为施用养分和农药的培训。另一名成员或其家人，培训为无人机技术员。每个邦各指定一家牵头化肥公司，位于无人机制造商与各团体之间。说明称，这些公司会推广纳米尿素和纳米DAP（小瓶装的液体肥料），供无人机喷洒。说明预计每个团体每年至少增加10万卢比收入。

年份有两种表述。说明给出的拨款期为2024至2025财年到2025至2026财年，目标期为2023至2024财年到2025至2026财年，而自2024年12月以来议会的每一份答复，都把拨款期写作2023至2024财年到2025至2026财年。

农业和农民福利部于2024年11月1日公布了操作指南。指南预计每个团体能找到足够的活儿，每年至少覆盖2,000至2,500英亩。

议会里的数字

2024年12月2日，MediaNama报道了化工和化肥部在人民院的一份答复。答复称，2023至2024财年有1,094架无人机交给自助团体，其中500架属于该计划，而政府迄今没有在该计划上直接花钱，因为费用由各公司以内部资金支付。

2024年12月17日，农业国务部长拉姆·纳特·塔库尔（Ram Nath Thakur）在人民院说，化肥公司用自有资金购买了最初的500架无人机。2024至2025财年的目标，是第一阶段的3,090个团体。

2025年7月29日，塔库尔在人民院给出了同样的1,094和500，并说其余的14,500架已分配给各邦政府，其中北方邦2,236架，马哈拉施特拉邦1,612架。

2026年2月13日，塔库尔向联邦院提交了一份“截至2026年1月”的分邦表格。表格合计1,094，与2025年7月的2023至2024财年表格在22个邦中逐一吻合，所以没有显示出2023至2024财年总数之外的任何无人机。2026年3月24日的答复则重复了500这个数字，其中安得拉邦96架，卡纳塔克邦82架，泰伦加纳邦72架。

获批期限随2026年3月31日财年结束而到期，距这份答复仅七天。tuput没有找到任何关于延期的公开决定。

这些答复都没有给出各团体的无人机喷洒了多少公顷，也没有给出各团体赚了多少钱。每份答复都引用了班加罗尔农业发展与农村转型中心对这500架无人机所做的一项研究，概括为各团体向无人机农业拓展，获得更多增收机会。

试验显示了什么

德里的印度农业研究所（IARI）隶属印度农业研究理事会（ICAR），他们的一项试验于2025年6月发表在《印度农业科学杂志》上，连续两个冬季种植印度芥菜。基施尿素施用推荐氮量的60%，再用无人机喷两次纳米尿素，籽粒产量为每公顷2,742公斤。农民惯行的全量尿素为2,699公斤，同样的方案改用背负式喷雾器为2,660公斤。作者报告说，这三者在统计上相近。基施氮量为40%时，无人机处理的小区产量为2,576公斤，背负式处理的小区为2,321公斤，论文标注这一差异显著。

在卡纳塔克邦锡尔西的ICAR农业科学站Malagi农场，达尔瓦德农业科学大学的研究人员，在2023至2024年哈里夫（雨季）季节的稻田里，比较了无人机喷洒与农民背着的背负式喷雾器。他们在《农场科学杂志》上报告说，施用杀虫剂后，第一次喷洒使稻纵卷叶螟的危害减少了66.96%，背负式喷雾为59.14%。无人机处理的小区里，蜘蛛、瓢虫、蜻蜓和豆娘受到的影响较小。小区面积为320平方米，只有一个季节、一个地点。

泰米尔纳德农业大学与国际水稻研究所的研究人员，2022年在巴瓦尼萨加尔和哥印拜陀的直播稻田里喷洒了除草剂。据他们发表在《农学前沿》（2024年11月22日）的论文，每公顷用30升的无人机，在除草效果上与每公顷用500升的背负式喷雾器相当。背负式喷雾器单位面积上的雾滴最多。作者说，较低的用量可能减少人接触有害化学品，这正是人们把机器派往其他危险工作场所的同样理由。他们把小块田地上飘移到邻近敏感作物的问题，列为今后研究的课题。

无人机飞手必须持有什么

《2021年无人机规则》于2021年8月25日刊登公报。民航部2022年1月28日的背景说明称，除非是非商业用途的纳米无人机和微型无人机，任何人未持有效的远程飞手执照，都不得操控无人机。监管机构民航总局（DGCA）在飞手从授权无人机学校拿到证书后15天内颁发执照，费用100卢比，有效期10年。在绿区，即不属于限制区域、高度不超过400英尺的空域，飞行不需要许可。

2026年2月17日的一份政府背景说明称，该执照后来已被监管机构颁发的远程飞手证书取代。说明列出，截至当月共有39,890张证书、244家获批培训机构和38,575架注册无人机。2026年3月24日的答复说，该计划中所有飞手都在获批机构接受了培训。

喷洒农药又多了一层要求。农业部植物保护司2022年4月18日的一份备忘录，临时批准在两年内用无人机施用已登记的杀虫剂、杀菌剂和植物生长调节剂，条件是这些产品原本已获准用背负式喷雾器施用。登记人须向中央杀虫剂委员会与登记委员会报告产品、剂量和作物，并附上产生数据的计划。备忘录规定，登记人、申请人或无人机操作者，须自行承担责任，遵守该部的标准操作规程和委员会依据1971年《杀虫剂规则》第43条制定的安全规定。

AgriBusiness Global在2024年5月1日报道，该部已把批准延长至2025年4月18日。这是tuput能找到的最新通知。

纳米尿素之争

内阁说明把纳米肥料列为无人机的主要任务之一，而这种产品本身就有争议。Down To Earth在2024年1月3日报道了旁遮普农业大学科学家拉吉夫·西卡（Rajeev Sikka）和阿努·卡利亚（Anu Kalia）进行的一项为期两年的试验。土壤中施一半氮肥、再喷两次纳米尿素的地块，小麦产量比施用常规氮肥的地块低21.6%，水稻低13%。上文德里的芥菜试验也是把喷洒与基施尿素搭配使用。这两项试验在作物、氮肥用量和地点上都不同。

2024年12月17日，由国大党议员查兰吉特·辛格·钱尼（Charanjit Singh Channi）担任主席的农业常设委员会指出，推广自然农法与一项专为喷洒液体肥料和农药而设的计划之间存在冲突。Down To Earth报道说，委员会问该部将如何在两者之间形成协同。20世纪60年代的半矮秆小麦对更多肥料有反应，我们那篇谈M. S. 斯瓦米纳坦与绿色革命的文章有所说明。

最早一批村庄的反馈

班加罗尔的研究，如2025年7月29日答复所引，发现无人机7至8分钟可喷一英亩，一块电池在空中可用5至20分钟。在没有随无人机配发多功能车辆的地方，42.68%的妇女反映有运输问题，在南部这一比例升至78.82%，另有68.66%的人说租车很贵。答复补充说，农业机械化分项任务如今为这些团体的多功能机械提供80%的补助，这类机械也可以搭载无人机。

Ground Report是一家专注中央邦的环境新闻媒体，2026年5月30日从伊奇哈瓦尔乡和赖森县发回报道，称一架无人机的价格约为100万卢比。一块电池校准加上飞行共用16至17分钟，实际飞行8至9分钟，冷却30分钟后，还需近两个小时才能充满电。飞手桑吉塔·马尔维亚（Sangeeta Malviya）在GPS出故障后，等了10到15天才等来技术人员。后来她的电池坏了，换一块要4万至5万卢比，她负担不起。她的无人机从2025年12月起一直闲置。

赖森的万达娜·凯瓦特（Vandana Kewat）从化肥合作社IFFCO那里领到了一辆车和备用电池，马尔维亚则没有。“要说服农民很不容易。”凯瓦特对记者说。报道说，有一位飞手一个月喷了约80英亩玉米和大豆，挣了1.6万至1.7万卢比。报道给出，中央邦分配了1,066架无人机，已发放89架。

2023年11月29日的内阁说明预计每个团体每年至少增加10万卢比收入。本文查阅的议会答复，尚未报告这500个团体实际赚了多少。